大胆试 大胆闯 自主改

福建自贸试验区。

平潭片区综合服务大厅内，注册企业人士在向办事人员咨询办事信息。

福州片区两岸金融创新合作示范区。

资料图片

厦门东渡港。

朱庆福摄

营商环境

麻烦留给自己 方便留给企业

平潭金井湾开发建设有限公司工作人员施巧玲高兴地说：“原来要跑的部门多、上交材料多，有时仅身份证就要提交十几次，一个项目从立项到竣工验收耗费一年多，现在只要100天就能完成。”这，就是福建自贸试验区速度。

针对投资项目审批涉及部门多、审批时间长的问题，福建自贸试验区平潭片区挂牌伊始就实施项目审批标准化改革，将投资项目审批从选址到竣工验收规范为四阶段，每个阶段涉及的审批事项都实行一表申请、一口受理、一章审批、一次出件。申报材料由250多项减少到19项，项目审批时限由平均1年压缩到全流程93个工作日内，审批效率整体提速近3倍。

2015年5月4日，福建自贸试验区在全国率先实行“三证合一、一照一码”改革，在工商营业执照上直接加载18位统一社会信用代码，质监和税务不再另行发证、赋码。这，就是当年10月1日起在全国推广实施“一照一码”改革的范本。

福建自贸试验区从企业设立到注销全流程改革创新，形成创新链。企业名称实行自主查重、自主选用，经营场所实行联络登记制度，注册登记实行全程电子化，企业刻章实现印章即刻，税务服务实现“一掌通”，政策兑现实行“一窗办”，企业退出简易注销，有效解决了企业“生不容易死更难”的老问题。

早在2015年7月，自贸试验区挂牌不到3个月，福建就将80%以上省级行政许可事项下放到三个片区实施，省里只保留60项不宜下放的行政许可事项，并取消64项前置审批，基本实现企业办事和民生服务“不出区”。

工作重心从事前审批转向事中事后监管。福建自贸试验区发布了全国首张风险防控清单，率先建成国家企业信用信息公示系统，全面实施企业信用分类监管，探索跨部门“双随机”抽查，实行失信联合惩戒……这些制度创新，有效实现了对市场放得更活，管得更好，服务更优。