冯建龙：金融“活”与“稳”既是辩证法又是方法论（2）

做好落实金融新理念的主要工作

强化“四个意识”是金融“活”与“稳”的前提。国有金融企业是中国金融体系的中流砥柱，必须时刻保持战略定力，发挥好“定海神针”的作用。一是提高政治站位。旗帜鲜明地坚持党的领导，始终站在“根”和“魂”的高度，深植“党建+”理念，将政治意识融入经营管理、队伍建设、企业文化等全过程。二是围绕改革发展大局谋划金融工作。立足国家发展战略，跳出金融办金融，找准金融造福人民福祉的切入点。三是以习总书记系列讲话为金融工作指针。紧紧围绕习总书记治国理政的新思想新理念，扎实做好国家战略在金融体系的传导和落实。四是坚决贯彻党的方针政策。听党话、跟党走，认真贯彻中央的大政方针和决策部署，做到令行禁止、同向同行，走中国特色金融发展之路。

创新是金融“活”与“稳”的灵魂。习总书记强调“要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。而金融要成为一池“活水”，同样需要紧紧围绕创新。一是尽快构建适应新经济的信用管理体系。要满足新产业、新业态、新模式、新技术催生下的新企业需求，创新传统的抵押担保方式，全面革新信用管理。二是创新以大数据为特征的金融产品。深入挖掘沉淀在金融交易轨迹中零散、碎片化的海量数据，形成批量、实时、精确且风险可控的“大数据授信”模式。三是创新“走出去”金融服务。紧随“一带一路”，利用好国际国内两种资源、两个市场，创新配套专属产品。四是打造综合金融服务商。从做业务转向做客户、从做产品转向做方案，建立“渠道+场景”、“线上+线下”的投、保、贷、租一体化的综合金融供给体系。

普惠是金融“活”与“稳”的核心。一是解渴小微企业。应下沉服务重心，配置专营机构，引入政府担保基金合作，以供应链金融、数据网贷为着力点，突破传统融资模式，帮助企业实现经营要素的最优配置，有力支持大众创业、万众创新。二是切实服务三农。改善农村金融基础设施建设，创新“三农”特色产品，构建农村生产、供销、信用“三位一体”的金融互联网，形成现代与传统相结合，线上与线下相衔接的服务体系，并以合理定价的充裕金融供给，平抑充斥在农村市场的借贷高利。三是践行绿色金融。认真落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，以资本节约、质量改善、效益提升为核心，引导资金投向生态农业、清洁能源、污染防治等领域，构建完善的绿色金融服务体系。四是实施精准扶贫。落实分片划户，因村、因户、因人施策，匹配贴息等扶贫专项产品，滴灌式输送金融养分，并以资金优势带动产业、教育、医疗等其他资源多元输入，助力消灭贫困人口，迈向全面小康。

把控风险是金融“活”与“稳”的底线。维护金融安全已提高到治国理政的新高度，不仅是重大的经济问题，而且是重大的社会问题和政治问题，更是金融企业责无旁贷的首要使命。一是去不良。防控风险与释放风险并重，既要下决心处置一批风险点，着力挤压资产泡沫；也要着眼长远合理把握节奏，防止误伤发展前景好、暂时困难的企业，确保不发生区域性风险和系统性风险。二是去杠杆。创新运作模式，健全风控机制，加强同业协作，稳妥有序推进市场化、法制化债转股，大力发展理财融资、产业基金、投贷联动等业务，逐步降低杠杆率。三是建体系。推进风险管理从经验为主向科学治理转变，从管业务为主向全面管人、管思想、管行为转变，构建起业务、信贷、内控、纪检部门联动配合、齐抓共管的“大内控”体系。四是归本源。把握好稳增长与防风险的平衡，专注主业，彻底摒弃自我循环式的自娱自乐，准确把握新增资产投放方向，从源头上防控新的风险。

服务能力是检验金融“活”与“稳”的主要标准。一是服务定位明晰。紧紧围绕实体经济的需求，加投入、提效率、去通道、减链条，使实体融资环境逐渐生态化。二是服务质量提高。把握好总量适度与结构优化的关系，通过金融供给能力和服务水平的提高，促进实体经济提质增效。三是服务重点突出。主要是围绕供给侧结构性改革，服务好“三去一降一补”，通过盘活沉淀在“僵尸企业”的金融资源，为扩大有效和中高端供给腾出新空间，全力支持“中国制造2025”等重大战略深入实施。四是服务效益明显。在履行社会责任和追求自身效益间获取平衡，在做大社会经济增加值的基础上做强金融企业，使金融增加值与社会经济增加值同步提升，实现金融发展与经济社会发展的良性循环和共享共赢。

（作者：冯建龙 系中国农业银行浙江省分行党委书记、行长）