把好选人用人政治关廉洁关

江西省抚州市东乡区纪委加强监督执纪问责，严明换届纪律，严把拟选任对象政治关廉洁关。图为区纪委有关部门针对拟提拔人选遵守纪律情况进行会审。方励昌 摄

2017年初，陕西省纪委发布的一则消息，引起广泛关注。

陕西省西安市原市委常委、组织部长钟健能严重违反政治纪律和政治规矩，严重违反组织纪律和换届纪律，在中央和省委三令五申严明换届纪律的情况下，肆意妄为，在省委换届考察前向多人拉票；违反廉洁纪律，收受他人所送提货卡并送给其中个别拉票对象，性质严重，影响恶劣。最终，钟健能受到开除党籍、行政撤职处分，并被降为主任科员。

在这两年各地换届工作中，像钟健能这样，因在政治上或廉洁上存在问题，被挡在换届门外的不在少数。

这体现了我们党鲜明的选人用人导向——

党的十八大以来，习近平总书记多次对选什么样的人、坚持什么样的用人导向、用什么办法选人等重大问题提出要求，并强调“坚决防止带病提拔”“坚决防止和纠正选人用人上的不正之风”“对跑官要官、买官卖官的决不姑息”。

这彰显了各级纪检机关的责任担当——

从中央纪委全会上屡次强调严把人选政治关、廉洁关，坚决防止“带病提名”“带病提拔”，到以实际行动严肃高效地做出“党风廉政意见回复”……各级纪检机关认真贯彻党中央要求，把全面从严治党要求体现到换届工作人事安排的严格把关上，切实担当起确保选对人用好人的政治责任。

做好意见回复——

政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决排除

根据十八届中央纪委七次全会工作报告，围绕产生党的十九大代表、中央“两委”委员和地方领导班子换届，2016年，中央纪委共回复党风廉政意见征求函1381人次。

在各省（区、市），这个数字更大。2016年，仅在辽宁，各级纪检机关就对14.2万人次提名推荐人进行审核，对2307人提出不提名建议；在天津，因政治意识差、个人廉洁等问题，200余名局处级干部被挡在换届门外。

这样做，目的只有一个——坚决防止“带病提名”“带病提拔”。

“‘带病提名’‘带病提拔’是干部选任的痛点，发现干部‘带病’也是考察的难点。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示。据相关统计，近年来落马的党员干部中，“边腐边升”的不在少数。造成“边腐边升”，或者升职后才发现有问题的情形，很重要的原因就在于，没有事前发现“病理”表象。

把纪律挺在前面，用“纪律”尺子衡量干部是否德才兼备，可以更好地防止用人失察失误，把那些品行不端、为政不廉的人挡在“门外”。

党的十八大以来，党中央尤其重视纪检机关在选人用人中发挥的重要作用，并多次对此作出明确规范：2014年，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》，将听取考察对象所在单位纪检监察机关意见，列为拟任人选考察的必经程序。2016年，中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，进一步明确了纪检机关在选人用人工作中的监督责任。

联审会签、重点核查、综合研判……落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，各级纪检机关严格履职尽责，以“纪律”为着眼点，让所有提名人选过“筛子”，并提出明确而具体的意见，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。

对党忠诚、政治可靠是对党员领导干部第一位的要求。党的十八大以来落马的不少高级领导干部就是在政治上出了问题，对党的事业造成了严重危害。司法部原党组成员、政治部主任卢恩光就是个中典型。“年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织……”一副假面具戴了30多年，最终被“打回原形”。

在具体实践中，各级纪检机关对政治上有问题的实行一票否决。

“不是简单地审核一下换届人选有没有违反政治纪律的问题线索就行了。”云南省西双版纳傣族自治州纪委有关负责人介绍，要坚持高标准，审核有关人员政治表现。比如，以个人有关事项抽查、干部档案核查等为抓手检验换届人选是否对党忠诚、老实；通过其对党中央路线方针政策的理解认识、贯彻执行情况，检验换届人选政治上是否合格，等等。

一批“政治上有问题”的干部被“一票否决”：湖北汉川市委副书记洪永旺在拟任安陆市委副书记、提名为安陆市市长人选时，因存在档案造假问题，被及时发现，没能进入后续任命程序；四川省南充市某县委书记就自己的交流问题跟组织谈条件，被取消换届人选资格……