陈坚：严肃党内政治生活是治本之策（2）

拿起批评和自我批评的武器，不断提高党内政治生活质量。定期召开高质量的组织生活会和民主生活会，是党内政治生活的重要内容。十八大以来，从中央到地方各级党组织高度重视党内政治生活，注重增强组织生活会和民主生活会的思想性和原则性，敢于揭露矛盾、触及思想、解决问题；一些地方采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题，采取“面对面”“背靠背”的方式听取群众意见；领导成员之间开展互相谈心，沟通情况，交换意见；各级党委（党组）或委托纪委（纪检组）、组织部等征求党内外群众的意见建议。同时，各级党组织高度重视党内学习活动，要求党员认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析；要求党员拿起批评和自我批评的武器，增强民主生活会的思想性、原则性；要求党员认真做好整改工作，对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题，要制定切实可行的整改措施，要明确具体，责任到人，狠抓落实。这些改进措施，在很大程度上提高了党内政治生活的质量，达到了教育党员、纯洁组织、锻炼党性的目的。

完善党内法规制度，推动党内政治生活程序化规范化制度化。严肃党内政治生活，关键还是要靠制度约束。十八大以来，党中央制定颁布多部党内法规，走上靠制度管党治党的新征途，使管党治党由宽松软向严紧硬转变。先后修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，有责必问、问责必严；深化预算管理制度改革、行政审批制度改革，完善差旅费管理等改革，压缩了腐败现象生存的空间和土壤；修订修改《中国共产党巡视工作条例》《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》等党内法规，推动巡视制度改革，让巡视利剑始终高悬，做到巡视不留死角，发挥巡视震慑作用；修订出台《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等法规，营造风清气正的选人用人环境；颁布出台《党的纪律检查体制改革实施方案》，推动“两个责任”落实。这些法规制度的修订完善，消除了体制机制缺陷和制度漏洞，把权力关进制度的笼子，为严肃党内政治生活提供了制度保障。

严肃党内政治生活，净化党内政治生态，是一个复杂的动态过程。如同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。唯有以抓铁有痕、踏石留印的劲头，驰而不息地抓下去，才能开创山清水秀的党内政治生态新局面。

（陈坚 作者单位：中共中央党史研究室)