改革“钉钉子” 敢为天下先（3）

记者：改革没有现成经验可循，需要勇于探索、勇闯新路。湖北素有“敢为天下先”的改革传统，请问在改革探索方面有何举措？

王晓东：习近平总书记指出，试点是重要改革任务，更是重要改革方法。我们坚持不等不靠抓改革推进、不折不扣抓改革落地，大胆试、大胆闯、自主改，改革由点及面、串点成线、积厚成势。

一是抢抓试点示范。试点能否迈开步子、蹚出路子，直接关系改革成效。近年来，我省承担了国家赋予的改革试点示范项目百余个，大部分取得可复制、可推广的制度性成果；根据发展所需，自我加压确立省级改革试点示范项目915个。突出用好三个国家级重大改革试验平台，着力形成改革扩散效应。主要是：依托东湖国家自主创新示范区，探索出台“科技成果转化十条”等30余项政策文件，推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，促进科教资源加速向创新优势、发展动能转化。依托湖北自贸区，推动实施国际贸易单一窗口等150多项改革。依托武汉城市圈，持续推进“两型社会”建设综合配套改革，“1+8”城市的基础设施、产业布局、生态建设等“五个一体化”取得重大进展。

二是鼓励基层探索。改革越是纵深推进，越要重视基层探索。在深入贯彻落实党中央全面深化改革顶层设计中，更加重视基层实践，鼓励基层改革创新，大胆推进差别化探索。近年来，个体工商户“两证整合”、省级人大司法监督工作平台、支部主题党日制度、干部履职尽责等多项改革试点成果全国首创；涉农资金整合、“互联网+分级诊疗”惠民医疗服务、农村土地按户连片耕种等一大批基层探索的湖北改革经验在全国推广。

记者：改革争在朝夕，落实难在方寸。改革顶层设计已定，改革成败关键在落实。请问，湖北在抓改革落实上采取了哪些实招硬招？

王晓东：习近平总书记强调，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。全面深化改革，重在落实、贵在落实、成在落实。我们始终把抓改革落实摆在重要位置，探索建立完善改革推进机制，把改革措施落实纳入整体设计，以钉钉子精神确保改革部署落地见效。

一是压实改革责任。深化改革需要大批改革促进派和实干家。党政主要负责同志亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，实行重大改革项目省领导领衔制。近三年共推出重大改革项目56项，书记省长带头“啃最硬的骨头”，省级领导个个肩上有改革担子、人人手上有改革任务，带动全省各级形成了“一把手抓、抓一把手”的改革落实体系。

二是构建制度支撑。改革必然打破利益格局，需要担当和勇气，必须从制度上构建为担当者担当、为负责者负责的正向激励机制，同时对不担当、不作为者追责问责。出台全国首部促进改革的地方性法规《湖北省全面深化改革促进条例》，建立改革容错免责机制，让改革者轻装上阵，为改革者撑腰壮胆。设立全国省级层面首个改革奖“湖北改革奖”，拿出1000万元“真金白银”，奖励改革者和改革项目，营造敢改革、谋改革、善改革的良好环境。

三是强化督察问效。用好督察利器，改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。率先出台《湖北省全面深化改革督察实施办法》，率先将改革纳入“四个全面”政绩考评体系，率先开展改革第三方评估，加强督察、跟踪问效，打通关节、提高质量。