坚持党的领导 坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路（2）

　　坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

这是习近平同志在论述社会主义政治建设时最为强调的一个问题，也是需要我们重点学习领会的问题。

在坚持党的领导问题上，习近平同志最深刻最精辟的论述就是关于“两个最”的著名论断。即：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”他还指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导，什么是中国特色？这就是中国特色。”这些重要论述，阐明了中国特色社会主义政治发展道路的实质。

中国共产党的领导地位，是历史和人民的选择。办好中国的事情，关键在党。习近平同志指出，中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。改革开放三十多年来，我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，都同我们坚定不移坚持党的领导是分不开的。“我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点，要理直气壮讲、大张旗鼓讲。”他反复强调，中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。古人讲的“六合同风，九州共贯”，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。对此，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

在坚持党的领导这个重大原则问题上，很重要的是要引导人们正确认识和把握党的领导、依法治国、人民当家作主这三者之间的关系。针对否定和淡化党的领导的错误观点，习近平同志明确指出，我们强调坚持三者有机统一，“最根本的是坚持党的领导”。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。不能把坚持党的领导同人民当家作主、依法治国对立起来，更不能用人民当家作主、依法治国来动摇和否定党的领导。那样做在思想上是错误的，在政治上是十分危险的。他特别阐明了党与法的关系问题。指出，我们说的依法治国，是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。我们讲依宪治国、依宪执政，不是要否定和放弃党的领导。我们必须要搞清楚，我国人民民主与西方所谓的“宪政”本质上是不同的，这个不同就在于我们是中国共产党领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。离开了中国共产党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。这一点必须牢记。

坚持党的领导不是一句口号，一句空话，而要体现在充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用上。习近平同志对这个问题讲得非常鲜明、生动、具体。他强调，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。这就像是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。我们说要推进国家治理体系和治理能力现代化，国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，人大、政府、政协、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。

发挥党总揽全局、协调各方领导核心作用，至关重要的是维护党中央权威。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。因此，必须强调坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心，在各级党组织和广大党员、干部中强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。

习近平同志关于坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用的重要思想，在党的十八大以来我国民主政治建设的实践中得到有力贯彻，这是党和国家事业发生历史性变革的关键所在。