建设人水和谐美丽中国（3）

坚持把保障人民生命安全放在首要位置，防汛抗旱防台风取得全面胜利。面对近年洪涝干旱台风灾害多发并发重发的形势，超前部署、科学防控、有效应对，有力保障人民群众生命安全，最大程度减轻洪涝干旱台风灾害损失。一是成功抗御长江、太湖、东北三江等流域性大洪水、特大洪水以及局部严重洪涝灾害，主要损失指标大幅降低。二是科学防范北方冬麦区冬春旱和部分地区严重夏伏旱，保障旱区基本生活生产生态用水。三是全力应对台风灾害威胁，在多次防御强台风和超强台风过程中实现人员零伤亡。

坚持把全面深化改革创新作为战略任务，水利科学发展体制机制逐步完善。深入落实中央全面深化改革要求，积极推进水利体制机制改革，中央有明确要求的34项水利改革任务都得到较好落实。一是扎实做好全面推行河长制工作，大力推动建立覆盖省市县乡四级的河长体系，部分先行先试河长制的地区已取得明显成效。二是全面落实深化“放管服”改革部署，认真抓好水利行政审批制度改革，水利行政审批事项减少54%。三是积极推进水价水权水市场改革，稳步推进农业水价综合改革，有序推进水权水市场建设，开展水权交易试点、水流产权确权试点、水资源税改革试点和横向生态保护补偿试点。四是不断深化水利投融资体制改革，以公共财政资金为主，金融支持、社会投入等为补充的多渠道水利投入机制初步形成。

坚持把推进依法管水科学治水作为重要抓手，水利社会管理能力不断增强。强化法治保障和科技引领作用，加快推进水治理体系和治理能力现代化。一是大力推进依法治水管水，强化重点领域立法工作，全面推进水利综合执法，严厉打击涉水违法行为，维护良好水事秩序。二是加快完善水利规划体系，编制印发水利改革发展“十三五”规划，制定“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展等一批国家重大战略水利保障规划。完成第一次全国水利普查，填补了国情国力信息空白。三是深入实施科技兴水战略，着力提升水利科技创新能力。水利国际交流与合作不断深化，中国水利在国际上的影响力日益增强。

  三、以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，不断推进新时期水利工作健康发展

当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，推进生态文明建设处于关键时期。水利系统肩负光荣使命、担当重大责任。我们将牢固树立新发展理念，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的思想，积极践行新时期水利工作方针，为建设人水和谐美丽中国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实的水利支撑。

全面建设节水型社会。进一步落实最严格的水资源管理制度，大力实施水资源消耗总量和强度双控行动，积极开展节水增产、节水增效、节水降耗、节水减污等节水行动，着力促进水资源节约集约循环利用。

大力提升水环境质量。健全完善联防联控机制，严格水功能区监督管理，加强重点流域区域水环境治理，开展重要水源地安全保障达标建设，实行从水源地到水龙头全过程监管。

着力修复水生态系统。加快水土流失防治，推进生态脆弱河流生态修复，强化河湖水域岸线用途管制，严格地下水开发利用管控，统筹推进城乡水生态文明建设。

加快完善水设施网络。围绕供给侧结构性改革，加快节水供水重大水利工程建设、灾后水利薄弱环节建设、农田水利基础设施建设，构建江河湖库水系连通格局，发挥水利工程的支撑和带动作用。

扎实做好水灾害防治。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，扎实做好防汛抗旱防台风工作，确保人民群众生命安全和城乡供水安全。

不断健全水治理机制。扎实做好全面推行河长制工作，协调推进水利投融资、农业水价、水利工程管理、水流产权确权等方面改革攻坚，全面加强依法治水管水和水利科技创新。