贯彻治边稳藏战略 努力实现长治久安（2）

坚持稳定压倒一切，依法管理狠抓反分裂斗争

遵照习近平总书记“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权”的重要指示，把维护稳定作为硬任务和第一责任，严密防范和严厉打击一切分裂破坏活动。

坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。充分发挥基层党组织、党员以及人大代表、政协委员和各行各业先进模范的作用，教育引导、影响带动信教群众追求今生、过好当下幸福生活，积极引导信教群众把更多的精力用在发展生产、改善生活上。依法打击非法组织，坚决铲除分裂闹事活动策源地。坚持以开放欢迎包容的理念，制定优惠政策，吸引有适合当地经济发展一技之长的内地群众与当地群众结成对子，鼓励区内群众到内地工作生活。深入推进军民融合深度发展，推动边境地区公路、桥梁等基础设施共建共享、军民两用；制定边境地区加快发展的特殊优惠政策，推进边境小康村建设。

保护优先建设并重，建设美丽西藏

遵照习近平总书记关于第二次青藏高原综合科考的重要指示精神，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，绿水青山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚持保护优先、建设并重，切实守护好世界上最后一方净土，建设美丽西藏，让各族群众生活更加幸福安康。

严格执行环境保护“一票否决”制度，严禁“三高”项目进入西藏。加大重点污染源治理，加快污水垃圾无害化处理设施建设，主要污染物排放总量控制在国家核定范围内。全面实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，对一些极高海拔、不适宜人居的地方，建一批生态公园。坚持见缝插绿、宜草则草、宜林则林，大力推进全民植树造林绿化国土行动，力争“十三五”期间有条件的地方消除“无树户”。加快推进新一轮草原生态保护补助奖励和森林生态效益补偿，建立起了湿地、水生态和地质遗迹保护补助奖励机制，实行了生态环境损害责任终身追究制。

全面从严管党治党，没有任何特殊性

坚持党的领导，切实加强和改进党的建设，是做好西藏工作的根本保证。西藏海拔高但学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和以习近平同志为核心的党中央决策部署标准更高，西藏客观条件特殊但从严治党和反腐倡廉没有任何的特殊性，西藏氧气少气压低但执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、坚定理想信念的标准不能降低，切实把党要管党、从严治党落到实处。

始终严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实《准则》《条例》，进一步营造风清气正的政治生态。严格反分裂斗争纪律，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。落实“两学一做”学习教育基础在学、关键在做的要求，从今年起组织七地市委书记带领县区委书记每年围绕一个重点、兼顾综合，现场考评、交流借鉴。严格落实“两个责任”，以零容忍态度惩治腐败。加强干部人才队伍建设，大力培养选拔使用好少数民族干部，重视培养长期在藏工作的汉族干部。强化基层政权建设，切实加强党的领导，确保年轻干部各尽其才，奉献基层。

我们要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记“7·26”重要讲话精神作为西藏各级党政机关的重要政治任务，坚定坚决地抓好党中央各项决策部署的贯彻落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（作者为西藏自治区党委书记）