五年七步走 中国这项重大税改令世界瞩目 （2）

这项改革还将深化　培育经济新动能

党的十九大召开在即，中国改革新动向全球关注。

国庆前夕，国务院举行的营改增工作座谈会，明确提出要坚持问题导向，继续完善政策。

从更深远角度看，实施营改增，使积极财政政策加力增效，是推进供给侧结构性改革的重大举措，将为经济转型升级增添新动能。

税率结构不合理、税收政策和征管措施不完善、少数纳税人因抵扣不充分导致税负增加……业内人士表示，下一步营改增应针对试点中暴露出的问题迎难而上。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，在全球新一轮国际税收竞争大背景下，我国全面深化增值税改革，应重点加快增值税立法，全面提升中国税收治理能力和国际竞争力。

进一步健全增值税抵扣链条、完善小规模纳税人和简易计税等政策、提高征管服务水平、严厉打击虚开增值税发票等偷骗税行为、抓紧推进增值税制度后续改革……在改善营商环境、培育经济新动能的大背景下，改革方向日渐清晰。

“改革越深入，营改增对经济发展的引领作用越凸显。”北京大学经济学院教授刘怡建议，在继续完善营改增、推进减税降费的同时，还需要联动简政放权共同发力，让实体经济企业对减负有切身感受，为中国经济转型升级增添新的动能。

“税收能力是构建国家治理能力的根本支柱。”国际货币基金组织财政事务部主任维托尔·加斯帕尔表示，中国不断深化增值税改革，无疑将推动财税体制改革和国家治理能力现代化取得重大进展。