以新发展理念引领现代化经济体系建设理念引领现代化经济体系建设（6）

党的十九大代表、河南省邓州市孟楼镇党委书记李爽:

加快推进农业农村现代化

十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。“身处基层，我们切身感受到，改革是农村工作的重中之重。”党的十九大代表、河南省邓州市孟楼镇党委书记李爽说。

李爽代表介绍，2016年邓州市孟楼镇在全省先行先试，推动农地“三权”分置改革，政府搭建“农村土地开发公司”平台，集中流转全镇98%的耕地，统一整治后再对外流转。农民的财产性收入、经营性收入、工资性收入得到全面提升。

“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度。这是今后一个时期农村工作的重点，也是我们当前正在做的。”李爽代表表示，要在完成农村承包地确权登记颁证的基础上，在群众自愿的前提下，因地制宜、大胆创新农户经营权流转的办法，培育新型农业经营主体，吸引科技、资本、人才进入农业。在确保粮食安全的基础上，推动农村一二三产业融合发展，实现农民增收、农业增效、农村振兴，让这片田野更富有生机、充满希望。（经济日报记者 乔金亮）

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼：

双支柱框架有效维护金融稳定

十九大报告强调，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。这是十九大报告中的新提法，也是未来我国深化金融体制改革的重要目标。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼介绍，2016年中国人民银行推出宏观审慎评估体系（MPA），弥补了以往货币政策框架和微观审慎监管的空白，并引入逆周期调控因子，目的是防范化解系统性金融风险，维护金融稳定。

“‘货币政策+宏观审慎政策’双支柱框架是我国在金融宏观调控政策框架实践方面取得的重要成果。”董希淼认为，稳健的货币政策为供给侧结构性改革创造了良好的货币金融环境，宏观审慎政策为稳健货币政策实施和传导提供了有力支持，“双支柱”互相协调增强了金融宏观调控的前瞻性、有效性，较好地维护了金融稳定。

董希淼建议，下一步还需要对相关机制继续加强和完善：首先，要持续加强货币政策在推动利率市场化进程中的作用；其次，要加强金融监管协调，强化宏观审慎管理；再次，要进一步丰富“双支柱”框架的内涵和外延。（经济日报记者 陈果静）