【十九大·理论新视野】王小广：加快现代化经济体系建设的重点——学习领会党的十九大精神（2）

二、建设现代化经济体系的总要求

按照十九大报告第五部分内容，我们做一个总结和梳理。

（一）动力体系

十九大报告提出，“必须坚持质量第一、效益优先”。这一要求自“以提高发展质量和效益为中心”之后更为明确。“以供给侧结构性改革为主线”，就是必须通过改革才能形成现代动力体系。“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”，这又是一个新提法，我称为“三大变革”。其中“质量变革”，意味着不但要把质量放在首位，还要让质量发生根本性变化。总之，以“必须坚持质量第一、效益优先”为原则和要求，通过供给侧结构性改革完成“三大变革”，进而完成动力转化，形成现代动力体系。而形成现代动力体系最终要实现的目标，就是“提高全要素生产率”。这是人类社会共同的标准。创新、科技进步是衡量世界各国先进程度、现代化程度的标准。而劳动、资本、土地三要素之外的一个要素就是科技进步，就是全要素生产率。简单地说，一个国家经济快速发展，在达到现代化水平后，其全要素生产率的贡献率要超过60%-80%。这时就可以说，这个国家建立了现代经济发展的动力体系。因此，现代动力体系的形成，最终是要让全要素生产率成为经济增长的主要贡献。

（二）产业体系

过去，我们将产业分为一次产业、二次产业、三次产业。如果产业达到了现代化的水平，也就是实现了现代化的农业、工业、服务业，其特征是质量效益都比较高，技术进步率也比较高，这样的产业体系就叫做现代产业体系。目前，我们的现代产业体系存在着许多问题，比如金融对实体经济的支持力度不够强，实体经济不被重视，金融领域热衷于泡沫经济。为此，党的十九大提出，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

（三）经济体制

从微观到宏观的角度，我们将现代经济制度分为现代产业制度、现代产权制度、现代财政制度、现代金融制度。十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。这就要求我们着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。2015年12月，习近平同志在中央经济工作会议上指出，2016经济工作重点围绕实施五大政策支柱，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。十九大报告对建立现代化经济体系提出了具体要求，明确提出宏观调控有度，我认为这是一个新的说法，值得我们研究。这要求我们探索宏观调控要怎么做才能有效有力，以满足市场经济发展的需要。宏观调控不是万能的，更不是什么都要管，而是有选择地、有重点地开展，而且要精准有效。