美在韩部署萨德系统的战略影响

当前中国周边安全环境非常复杂，朝鲜半岛问题是我国周边安全威胁中一个非常突出的问题。朝鲜半岛问题主要是朝鲜发展核武器与弹道导弹技术，韩国部署萨德系统，两者形成了恶性循环，现在朝鲜半岛的安全形势已经上升到影响地区安全乃至全球安全，影响大国之间战略稳定的严重程度。萨德是几个英文单词的缩写THAAD，中文全称末端高空区域防御体系（Terminal High Altitude Area Defense），是美国的陆基战区反导系统，简称萨德反导系统，萨德系统是美国整体弹道导弹防御体系的一个组成部分。

一、美国部署萨德系统的战略背景

美国维持全球霸权有很多手段，其中在金字塔尖的部分主要是军事力量，还有金融力量——美元霸权。冷战时期美国和苏联进行全球争霸，战略核武器是双方的杀手锏，美、苏拥有世界95%以上的核弹头，双方的核打击能力足以让地球毁灭数十次。美国和苏联的核战略奉行的是相互保证毁灭，英文叫作Mutual Assured Destruction（简称MAD），实际是达成一种恐怖平衡，谁都不敢先动手对对方实施攻击，任何一方轻举妄动都将承受打击，甚至毁灭性打击的后果，但是双方都在极力打破这种平衡，谋求相对优势。冷战结束后，苏联解体、华约解体，美国借机追求自身的绝对安全和优势，加速推进导弹防御体系就是美国这一战略所产生的怪胎。目前，美国已经形成了世界上最全面的弹道导弹防御体系，目的是拦截所有种类的弹道导弹。它的反导系统主要包括：第一，拦截洲际弹道导弹的陆基中段拦截系统；第二，拦截中远程弹道导弹的海基标准三型；第三，近程拦截陆军装备的“爱国者2”，后来发展为“爱国者3”；第四，末端拦截中近程弹道导弹的萨德系统。其中，萨德系统是目前世界上唯一的既能够在大气层以内，又能够在大气层以外拦截来袭导弹的反导体系，主要由几大部分组成——预警卫星、改进的预警雷达、地基雷达、地基拦截弹和作战管理指挥控制通讯系统。

早在1967年，美国总统约翰逊就下令部署“哨兵系统”，主要是防范、应对苏联的战略核威慑，这是美国导弹防御体系的前身，一年后改名为“卫兵防御体系”，战略目的是确保美国的核力量不受打击，或者不受到致命打击，即使受到苏联的第一波先发制人的打击，也有力量、有能力对苏联进行战略核反击。由于技术原因，这个系统在1976年关闭。里根上台后，为了打破相互保证毁灭的战略平衡，取得对苏联的军事优势，1983年3月提出发展导弹防御武器的“战略防御倡议”（简称SDI），要求20世纪末以前，在空间或地面部署以定向能武器为主，包括攻击卫星和拦截导弹的新型反弹道导弹系统。这项计划被称为“星球大战计划”。该计划主要是发展各种先进的非核能高能防御武器，建立一套太空和地面相结合的多层次高效率空间立体防御网，对来袭导弹进行多层拦截，在其到达美国本土之前予以摧毁。1987年9月，美国开始“星球大战计划”第一个阶段的构造设计，苏联解体、华沙条约瓦解后，美国认为俄罗斯作为苏联的主要继承者实力已大幅度下降，没有力量继续在全球与美国对抗，1993年5月美国总统克林顿宣布终止“星球大战计划”。

此后，美国开始着手弹道导弹防御计划，简称BMD（Ballistic Missile Defense）。BMD计划分为两部分：TMD（Theater Missile Defense system）——战区导弹防御体系，NMD（National Missile Defense system）——国家导弹防御体系。战区导弹防御体系与国家导弹防御体系的主要区别是：前者是使地区免受近程、中程和远程弹道导弹攻击的综合性武器；后者是确保美国全境不受任何弹道导弹攻击的战略防御体系。1994年6月，美国国防部成立弹道导弹体系办公室，筹建国家导弹防御体系和战区导弹防御体系。1996年初，克林顿总统把国家导弹防御体系计划由技术准备改为部署准备。当时，以共和党议员为主的国会给予克林顿总统以极大压力，要求加快导弹防御体系建设，于是克林顿政府决定前3年发展国家导弹防御体系所需要的各种技术，进行综合实验，后3年随时部署导弹防御系统。1999年3月17、18日，美国国会参、众两院相继通过建立国家导弹防御体系法案。2000年9月，克林顿宣布由于对技术和实用效能缺乏足够的信心，决定暂不部署国家导弹防御体系，至于什么时候部署，由下一届总统抉择。

小布什任总统后，加快研制和部署国家导弹防御体系步伐，将拟议中的美国导弹防御体系扩展为由陆基、海基和空基拦截导弹组成的多层次防御体系，谋求建立一体化的导弹防御体系，将克林顿时期的战区导弹防御体系和国家导弹防御体系合二为一，统称为导弹防御体系MD（Missile Defense）。由于美国政府，特别是小布什时期推进的庞大导弹防御体系，违反了美国和苏联在1972年签署的《反弹道导弹条约》（简称“反导条约”），所以小布什政府先是试图寻求修改这一条约，在遭到俄罗斯方面拒绝后，2001年12月小布什政府单方面退出了“反导条约”。这一“退约”行为对美苏包括后来的美俄全球战略稳定态势造成了巨大冲击。2002年12月17日，小布什宣布他已经下令军方着手部署导弹防御体系，以预防大规模杀伤性武器造成的灾难性破坏。2004年美国军方在阿拉斯加，后来在加利福尼亚两次进行实验，到2007年导弹拦截装置总数达到20个。此外，美国在东欧开始建立导弹防御系统计划，包括在波兰部署10个导弹拦截装置，在捷克建立反导雷达预警基地，借口主要是防范来自伊朗的核威慑，真实目的是针对俄罗斯的核打击能力。

与美国合作导弹防御系统的国家包括英国、澳大利亚、丹麦、法国、德国、意大利、以色列、印度、日本、荷兰以及乌克兰。2013年美国下令军方在美国的西海岸新增加14个陆基导弹拦截装置，以应对所谓来自朝鲜的导弹威胁。这14个拦截装置将部署在阿拉斯加州，计划将在2017年之前完成。这个战区导弹防御体系组成主要是由陆基的爱国者导弹系统。“爱国者3”是爱国者系列的最新型号，是集团军和军机作战力量的机动防空系统，它可以发射多枚导弹，同时摧毁距离不等的目标。

美国海基防御体系主要是设立在军舰上的导弹拦截防御体系。海军的区域弹道导弹防御体系主要是装备标准导弹系列（standard），装备有宙斯盾系统（Aegis System），并对宙斯盾系统进行了改造，能够使用Anspye雷达来探测跟踪战区的弹道导弹，并使用SM-2 BlockⅡ导弹对来袭导弹进行拦截。SM-2 BlockⅡ由标准导弹改进而来，增加了一个红外自导弹头，改进了战斗部位、自动驾驶仪和引信。