美在韩部署萨德系统的战略影响（3）

第三，破坏中美战略稳定的脆弱性。中国奉行的是不首先使用核武器、不对无核国家使用或威胁使用核武器的原则，因此中国必须确保自己有限的核武器的可靠性和生存能力，一旦遭受对方导弹攻击，特别是核武器攻击，有能力进行第二次打击（second strike或者核反击）。中美之间实际有一种确保双方的脆弱性，就是双方各自对对方保持一个脆弱的窗口，不能形成一方对另外一方的绝对优势，造成对方没有任何还手之力。美国向韩国引入的萨德系统不单纯是一套反导拦截体系，它的雷达探测影响不局限于区区数十枚拦截弹，其范围超过了半岛的防卫需求，深入到亚洲大腹地，提高了对中国的战略导弹发射的检测精度，提高了拦截中国战略导弹的能力，削弱了中国的核反击能力和第二次打击能力。中国的许多导弹基地，包括核打击能力的军事力量所在地都在萨德的雷达系统的监测之内。

第四，无助于朝鲜半岛稳定。美国以保护韩国和保护驻韩美军的名义，加速部署萨德系统，进行各种针对朝鲜的联合军事演习，客观上形成了刺激朝鲜更加激进的反应，造成了朝鲜半岛紧张局势的恶性循环。2016年开始，朝鲜的核武器发展动作频频提速，1月6日进行第一次氢弹实验，2月7日宣布成功发射光明星四号人造地球卫星。面对这种情况，时任韩国总统朴槿惠表示尽一切努力，寻求一切外交途径制裁朝鲜，同时提出考虑引进美国末端高空区域防御体系，并启动这一进程。朝鲜坚持发展核武器和弹道导弹技术，联合国通过决议对它进行制裁，朝鲜强硬对待，拒不接受，继续坚持军事优先的强硬姿态。与此相对应，美国和韩国加大军事压力、军事威慑、军事演习，前不久举行的军事演习，还首次派出特种作战部队，把美国精锐的特种作战部队包括“三角洲”部队和“海豹”小分队都派去，提出对金正恩进行斩首的具有侮辱性和挑衅性的口号。面对美国和韩国的军事挑衅和军事压力，金正恩政权针锋相对、毫不相让，不断地进行视察和各种各样的军事演习。双方口气都非常强硬，美国和韩国要对金正恩进行斩首，朝鲜要用宇宙间最强大的武器体系把美帝国主义及其一切傀儡力量从地球上全部抹掉。双方相互对峙加剧，不但不利于朝鲜半岛稳定，而且更加加剧了地区动荡。2016年7月8日美国和韩国正式宣布将在韩国部署萨德系统。韩国新总统文在寅执政后，萨德问题出现了某种意义的转机，但是美国加大了对韩国的压力，包括前不久文在寅访问美国，特朗普对他频频施压。在萨德问题上，文在寅政府骑虎难下，面对美国的压力，也遭到了中国的强力反对，如何解决这一问题，是摆在韩国政府和文在寅总统面前的难题。

三、维护国家安全的战略应对

2017年2月17日，习近平总书记在国家安全工作座谈会上指出，不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

（一）对内固本强身，对外谋篇布局

发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国。我们既重视自身安全，又重视共同安全，我们要打造人类命运共同体，推动各方面朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行，内外统筹积极作为。对内，党中央提出“四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，统筹调结构、稳增长与防风险三者之间的关系，确保经济持久健康发展，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，都体现了党中央加强国家建设的一系列方针政策。对外战略布局，包括中央提出和推动的“一带一路”倡议和成立“亚投行”等。发达国家除美国、日本外都参加了亚投行。“一带一路”倡议，实质是以利益融合的方式来拓展空间，通过“倡议”促使中国和欧洲、亚洲、非洲连成一块，这对我们自己是新一轮改革开放的重大平台。2017年5月14到15日召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，130多个国家的1500多名代表，70多个国际组织的负责人，29个国家元首，58个国家的副总理以上官员与会。习近平主席发表重要讲话，获得了全体与会代表支持。会议达成了五项重要共识，共同携手应对全球经济发展挑战。“一带一路”倡议短短几年就吸引这么多国家参与，除了我国的经济力量和外交力量外，更多的是中国提出的理念得到了越来越多国家和人民的理解支持与信任。“一带一路”倡议的推进使我们的国家力量在提高，我们与周边国家的合作关系在不断增强。

（二）搞好周边安全布局的动态平衡

面对萨德部署形成的国家安全威胁，我们要从总体战略格局、国家安全的周边布局上做好统筹安排，加强战略统筹，营造有利的外部安全环境，突出重点，着力支点，冷静布局，加大对周边安全环境建设投入，搞好四个战略方向的安全运筹，主要战略思路是“固北稳西安东拓南”。固北，就是在北部方向继续深化与俄罗斯的战略协作伙伴关系，蒙古正在加强与我国的合作关系，整个北部方向我国不会面临很大的军事压力。稳西，西部方向，我们面临很多安全挑战，原来是三股邪恶势力：暴力恐怖、民族分裂主义和宗教极端主义，原先我们通过上海合作组织和相关国家加强军事合作，增强军事互信，确保边界安定，现在我们推进“丝绸之路”经济带，加强与中亚地区国家的合作，未来30年至50年，中国是整个中亚地区非常重要的合作伙伴。安东，东部方向是我国的门户，集中了我国财富的70%到75%。东部方向安全热点问题很多，东北方向是朝鲜核危机以及美国部署萨德所引起的地区安全形势恶化，正东方向的钓鱼岛中日之间存在争议，一旦发生意外事故会导致整个局势恶化；东南方向是台湾问题，面临台独分子台独势力的挑衅。整个东部方向的三大热点问题——朝鲜半岛问题、钓鱼岛问题、东海问题和台湾问题，都是我国国家安全面临的非常突出的热点问题，任何一个热点爆发都会中断、破坏我们的战略机遇期，因此一定要确保东部方向不出大的问题。拓南，通过南海向东到西太平洋，南太平洋，拉丁美洲，另外通过南海向东盟、印度洋，直至非洲、欧洲，是“海上丝绸之路”的通道。固北稳西安东拓南，是我国在四个方向的战略布局，四个战略方向同时搞好，在朝鲜半岛面对美韩部署的萨德，我们的战略应对就更加主动了。