现代化经济体系：发展的战略目标（2）

把发展经济的着力点放在实体经济上

记者：党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。应如何更好地把发展经济的着力点放在实体经济上，增强我国经济质量优势？

顾学明：2013年7月，习近平总书记在湖北考察改革发展工作时强调，工业是我们的立国之本，要大力发扬自力更生精神，研发生产我们自己的品牌产品，形成我们自己的核心竞争力。2017年4月，习近平总书记在广西考察工作时强调，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。更好地把发展经济的着力点放在实体经济上，迫切需要的是创新驱动。

一是理念创新。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻认识新发展理念对引领实体经济发展的地位和作用，从新发展理念中找到实体经济发展的新动力。

二是模式创新。推动发展模式和发展动力转换，培育实体经济新的发展动力，推动实体经济发展从传统成本红利向人才、产业、技术和制度红利转变，推动实体经济发展模式向创新、绿色、生态方向转变，实现新旧模式和增长动能的转换和衔接。

三是制度创新。从制度层面发力，形成有利于实体经济发展的制度安排，依托自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等开放平台和载体的先行先试措施，倒逼工商登记制度、贸易监管制度、投资管理制度、金融开放创新制度和事中事后监管制度改革，不断提高贸易投资自由化、便利化水平，营造更加有利于实体经济发展的法治化、国际化、便利化营商环境。

四是技术创新。紧紧依靠科技创新和科技进步来提升实体经济的质量和效益，既要发展高技术和战略性新兴产业，更要运用现代科学技术改造和提升传统产业发展，以网络化、数字化、绿色化、智能化制造为抓手，加快形成一批实体经济发展的新模式、新业态。

王昌林：完成建设现代化经济体系这一任务，首先要打好供给侧结构性改革的攻坚战，突出抓好三方面工作：

要从生产端入手，有效化解过剩产能，促进产业优化重组，降低实体经济企业成本，支持传统产业优化升级，加快发展壮大新动能，构建现代产业体系；要着力激发和保护企业家精神，提升大企业素质，支持中小微企业发展，优化企业结构；要适应经济发展转型的需要，增强劳动力、金融、技术等关键要素的供给能力，提高要素配置效率。同时，还要着力增加公共产品和服务供给，缩小城乡、区域发展差距，加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障，补齐民生领域、生态文明建设等突出短板。

从短期看，近期的重点是要抓好钢铁、煤炭等行业的去产能工作，推进僵尸企业市场出清。要切实降低实体企业成本，提升金融服务实体经济的效率和水平，激发和保护企业家精神。要把握新一轮科技革命和产业变革迅猛发展的机遇，加强创新，大力发展新兴产业，加快新动能成长壮大。从长期看，振兴实体经济的根本途径在于改革，关键靠创新，要建立健全市场化法制化去产能的长效机制，推进金融、劳动力市场、能源电力等领域市场化改革，加大人力资本的投入，加快服务业开放，完善新兴产业准入监管机制，以改革创新重塑我国实体经济竞争优势。

毛艳华：要以完善市场准入负面清单制度、推进国有企业混合所有制改革和加快以“放管服”为核心内容的政府职能转变三个方面作为深化改革的突破口：

通过完善市场准入负面清单制度，形成各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，建立起统一开放、竞争有序的现代市场体系；通过推进国有企业混合所有制改革，使国有资本功能放大、保值增值并提高竞争力，形成社会主义基本经济制度的竞争优势；同时有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；通过“放管服”改革营造公平便利的市场环境，降低制度性交易成本，充分调动市场主体积极性，推动大众创业、万众创新。