现代化经济体系：发展的战略目标（3）

加快建设创新型国家

记者：党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。对于坚定创新自信，加快建设创新型国家，您有哪些对策和建议？

顾学明：建设创新型国家是一项具有长期性的艰巨任务，是一项复杂的系统性工程：

首先，要切实认识到创新在我国未来经济发展中的重要作用，汇聚全社会建设创新型国家的强大合力。要切实认识到我国经济发展进入新常态下的问题和形势，必须依靠科技创新，才能有力推动产业向价值链中高端跃进，提升经济质量；才能更多培育面向全球的竞争新优势，拓展发展空间；才能有效克服资源环境制约，增强发展可持续性。要不断增强公众的创新意识，在创新型国家建设的目标、方向和步骤上统一行动，形成全社会“共同想招、一起发力”格局，凝聚创新型国家建设合力。

其次，要进一步转变政府职能，推动由“管理创新”向“引导创新”“服务创新”转变。要进一步简政放权，充分利用市场机制，扶持我国企业真正成为技术创新的主体。要建立和完善促进企业技术创新的政策体系，在配套政策制定中更加考虑企业的需求，激励企业的自主创新。同时要营造良好的法律和社会环境，保护知识产权，维护创新者利益，保护创新的积极性。

再次，要扩大科技创新领域国际合作。要抓住全球创新资源加快流动和重组的机遇期，将开放作为建设创新型国家的新动力。注重开展多种形式的国际和地区科技交流合作，加大利用全球科技资源力度。要进一步加大高水平人才和技术的引进力度，积极参与国际大科学计划和大科学工程；同时要支持企业和科研机构在海外建立研发机构，获取先进创新资源。

最后，要因地制宜，促进区域创新的协调发展，提高国家整体创新能力。需要看到我国东中西部区域间创新能力的差异。东部地区要发挥先导作用，追赶引领新一轮科技革命浪潮，在网络强国、数字中国、智慧社会等创新领域建设方面发挥引领作用。中、西部要通过技术引进与自主创新相结合的方式，在引进的基础上，加强消化吸收再创新，改造升级传统产业，增强自主创新能力，增强经济发展活力。

王昌林：创新能力和创新体系的形成、完善以及重大技术创新，特别是颠覆性创新并不是一项短期任务，需要持续不断的长期的人力资本积累，需要各种机制体制和政策的完善，因而必定是一场持久战，必须把创新发展摆在国家经济发展的突出位置，重点抓好以下三个方面工作：

一是把教育现代化摆在优先位置，完善创新体制和政策体系，加快推进现代大学制度、现代科研院所制度建设，加强知识产权保护、市场准入、技术标准等软环境建设，着力营造良好的创新创业生态。二是要着力加强基础研究，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目，攻克一批核心技术、共性技术和颠覆性技术，推动科技发展向更加注重质量和效益转变。三是要聚焦振兴实体经济，支持企业创新能力建设，推进大众创业、万众创新向纵深发展，完善创新政策体系，不断为企业这部创新的发动机加油助力。

毛艳华：党的十九大报告提出，“在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。创新型国家是现代化强国的应有之义。从根本上讲，21世纪参与和引领国际竞争与合作依赖于科技创新能力。加快建设创新型国家也是转变经济发展方式，顺应我国社会主要矛盾变化的重大举措。

当前，国家对科技创新的投入非常大，为建成创新型国家，除了保持高投入外，还要推进科技创新体制机制创新，打通科技创新的多个环节。在基础科研领域，国家需要改进高校相关考核机制，助推产学研结合与基础科研成果转化；在市场主体技术创新方面，国家既要做好中小企业的公共服务，激发新兴企业的创新活力，又要学习借鉴发达国家的企业研发合作机制，解决企业共性技术研发的投入问题。此外，国家还需要及时应用科技创新研发成果，反哺产业发展和政府治理。比如通过信息技术提升金融效率、利用“互联网+”实现制造业转型升级、利用大数据改善城市规划和社会治理等。