巡察要抓住“问题”这个关键

巡察是巡视向基层党组织的延伸，是推动党内监督全覆盖的有力抓手。做好巡察工作，关键在于坚持问题导向，善作“工笔画”，用好“显微镜”，精准“画像”、精深“体检”，精确“整改”。

发现问题要“精准”，画好政治肖像。巡察工作中要牢记“该发现的问题没发现是失职，发现问题不处理不上报是渎职”的意识。牢固树立发现问题是巡察工作的主要任务、关键所在，是衡量巡察成效的重要标准之一。只有找准要害问题和问题要害，点准“穴位”，巡察才能更好地发挥监督作用，才更有意义。巡察中要紧密联系所巡察单位的实际，结合历史、文化、行业特点，在把握共性问题的同时注意发现个性问题。要给领导班子、班子成员，以及其他科级以上干部“画好像”，特别是主要负责人要作为“重点人”，把“像”画实画准。

“工欲善其事，必先利其器”。为领导班子和成员画好“政治肖像”，巡察组首先要深入学习、吃透涉及被巡察单位的相关政策、法规，对“发现”的问题要辩证地、历史地去看待，依规依纪分析问题，把问题性质、利害程度搞清楚、弄明白，做到情况明、数字准、责任清，确保准确无误。对巡察报告中涉及的重点问题、典型事例，要形成完备的情况摘报，以书面形式向巡察办报备，切实提高巡察发现问题的精准度，确保经得起历史和实践检验。

了解问题要“精深”，做细政治体检。巡察工作形势任务的不断变化发展，决定了巡察方式方法不能墨守成规，解决问题的思路不能一成不变，而是要不断与时俱进，创新方式方法，做深做细做实“政治体检”。

一要注重科学统筹，合理安排每个阶段的巡察任务。巡察期间，巡察组长要负总责，把握好前期准备、巡察动员、个别谈话、深入了解、起草报告等各个阶段的工作节奏，并结合每一位巡察干部特点和专长，合理分工、科学安排，确保巡察工作有序开展。副组长要当好助手，服从安排，敢于担当，积极协助配合组长开展工作。联络员要当好巡察组的“秘书长”，上下沟通、内外协调、事无巨细，切实提高综合协调能力和工作执行力。

二要敢于打破常规，多渠道、多方式、多手段发现问题。要在用足用好《巡察工作实施办法》规定方式的基础上，积极探索发现问题的有效方法，灵活机动、出其不意。

三要改进个别谈话，提高谈话发现问题的能力。谈话是巡察组最重要、最基本的工作方式，要讲究工作方式方法，既要体现党的政策、规则，又要有感召力；既要严肃、坚持原则，又要把思想工作做透。要仔细研究谈话方法，制定谈话方案；聚焦“六项纪律”和“三大问题”、因人而异设计谈话“提纲”，增强谈话的针对性；把握谈话的主动权，引导谈话对象反映问题，说真话、说实话；保持谈话的敏锐性，善听谈话对象的“弦外之音”，做到循循善诱；注重谈话的科学性，找谁谈、谈什么、怎么谈，都要做到心中有数，必要时可以多次谈、反复谈、单独谈，把问题谈深谈透。

整改问题要“精确”，深化成果运用。巡察监督作用的发挥，关键在成果运用，根本在落实整改。要做到成果运用到位，整改措施精细准确。

一要提高巡察报告质量。巡察报告是巡察成果的集中体现，也是体现巡察组能力水平的重要标尺。巡察报告要善于从政治高度归纳提炼，深刻剖析问题根源，抓住问题本质；要体现政治穿透力，讲问题旗帜鲜明不含糊，做到见人见事，该点名的点名，该点事的点事；要注意运用典型事例和数据说话，做到有观点、有事例、有数据、有分析，增强报告的说服力；要注重文字的严谨性，使用语言接地气不等于用词随意化，一定要反复推敲斟酌用词用句。

二要坚持边巡边改。巡察发现问题的目的在于推动解决问题，减少腐败存量，重建良好政治生态。要坚持边巡边改的做法，对巡察中发现的违反中央八项规定精神、损害群众利益、基层党组织长期不换届、党员管理不规范、不按规定交纳党费等问题，应及时向被巡察党组织提出整改要求，督促立行立改，起到巡察监督“立竿见影”的效果。要把巡察过程作为促进纪律执行、推进纪律建设的过程，对干部存在明显涉嫌违纪违法、证据充分确凿的问题线索，经巡察工作领导小组批准后，应及时向纪检监察机关移交，并争取在巡察期间审查处理，切实把纪律和规矩挺起来、立起来。

三要推动标本兼治。深化政治巡察，必须标本兼治，综合运用成果，发挥震慑遏制治本作用。巡察组对发现的共性和倾向性问题，要加强综合归纳，见微知著、由表及里，指出“病症”、揭示“病因”、剖析“病害”，提出标本兼治的对策建议，推动被巡察党组织和相关部门举一反三、加强监管、堵塞漏洞、扎紧制度笼子，推进治理体系和治理能力现代化。

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（作者单位：山东省日照市东港区委巡察办）

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