文魁：十九大报告是新时代的共产党宣言（2）

践行党的根本宗旨

全心全意为人民服务，是毛泽东同志为中国共产党确立的根本宗旨。习近平总书记强调：我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

对于共产党来说，人民利益绝不是一句空口号，而是要实实在在地体现在人民生活中，让人民切实感受到的。为此，党的十九大报告指出：保障和改善民生，增进民生福祉，多谋民生之利、多解民生之忧，补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

1848年《共产党宣言》指出，“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”。共产党是人民利益的代表，因此，共产党执政的实质就是人民当家作主。共产党执政与人民当家作主是完全一致的。问题的关键在于：共产党真正代表人民利益，不能变质；人民的意愿能够有效表达，参与国家治理。

党的十九大报告指出，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

党的十九大报告对坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中进行了系统论述。对如何落实这些制度，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面做出了安排。

正如习近平总书记指出的，中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造。我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献！

坚持党对一切工作的领导

习近平总书记在党的十九大报告中第一次提出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。这个重大命题的提出是全新的，也是深刻的，是对中国社会主义建设的深刻概括。对于共产党和民族复兴的关系，他理直气壮地指出：历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。中国特色社会主义之所以成功，表现出特有的优势，也都有赖于中国共产党的领导。这是不容怀疑的历史事实。

我们习惯于用所有制和分配方式为社会主义设定标准，从理论上看，这无疑是正确的；但从实践上看，决定社会制度性质的是适应生产力发展的生产关系。社会主义生产关系的本质归根结底是人民利益的主导，而在社会主义初级阶段，为了发展生产力，我们必须发展市场经济、必须利用资本和利润对经济的推动，所有制和分配方式也不可能纯而又纯，必然是多元组合；计划多一点还是市场多一点，也要根据经济发展的不同阶段而有所调整。那么人民利益如何保证并主导经济发展呢？中国的实践证明，只有靠始终代表人民利益的中国共产党来领导和坚持。

在习近平新时代中国特色社会主义思想十四个基本方略中，放在首位的就是坚持党对一切工作的领导。这是中国特色社会主义的本质特征和最大优势。从理论上看，社会主义不同于资本主义，不是由不同经济利益的代表通过多党轮流执政的国家治理模式；也不会是由不同政治主张的代表竞争上台。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中早就申明，共产党人不同于其他无产阶级政党有二：其一，共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益；其二，在各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。所以，即使是不同的无产阶级政党也不能与共产党人分权。共产党人一旦掌握国家政权，就不会允许分裂整体利益和长远利益。从实践上看，中国特色社会主义之所以取得巨大成就，也在于党从整体利益和长远利益出发对国家的集中统一领导。

习近平总书记在十九大报告中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这条原则，在社会主义市场经济条件下，面临着新的更大的挑战和考验，实现起来难度也更大；同时，其重要性和历史意义也更强、更具紧迫性。因此，习近平总书记要求全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

只有坚持党对一切工作的领导，才能使中国特色社会主义事业走向新的辉煌，才能在世界范围的比较中，更清晰地显示共产党人执政的特有优势。

党对一切工作的领导地位不容怀疑、不可动摇，那么搞好中国的事，关键就在党。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。我们党能不能做到政治过硬、本领高强，得到人民真心的拥护和爱戴，就是中国特色社会主义成败得失的重中之重和关键中的关键。只有党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，才能引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进。打铁还得自身硬，党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。

十八届党中央为从严治党进行了卓有成效的探索，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。这些成就不但消除了党和国家内部存在的严重隐患，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证；也为执政的共产党如何保持党的性质不变，永葆共产党人旺盛生命力和强大战斗力积累了丰富的经验。

党的十九大报告进一步对全面从严治党，提高执政本领和工作水平做出周密部署。指出要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。清醒看到党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

党的十九大报告第一次从八个方面全面论述了党的建设，从政治建设、思想建设、干部队伍、基层组织到正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利，再到健全党和国家监督体系、全面增强执政本领，如此系统、具体、周密的部署和安排，勇于直面问题、抓住了要害和关键、标本兼治，反映出共产党人坚韧和执着的品格。我们相信，中国共产党一定能够为跳出历史周期率，提供新的中国方案。

（作者系首都经济贸易大学原校长、博士生导师）