北京市人大代表点赞养老服务体系建设

在1月26日的北京市十五届人大一次会议东城团小组讨论会上，市人大代表、民政部办公厅主任张卫星对报告中提到的养老问题，非常关注。图左二为张卫星代表。千龙网记者 秦胜南摄

“北京的养老服务体系建设，近年来发生了翻天覆地的变化。”在26日的北京市十五届人大一次会议东城代表团小组讨论会上，市人大代表、民政部办公厅主任张卫星对报告中提到的养老问题，非常关注。

“截至2017年，北京每百名老人的养老床位是3.9张，这个比例远远高于全国的平均水平，目前正处于提质增效的水平。”张卫星说，北京养老服务制度体系进一步健全，出台的一系列养老法规政策制度是历年来最集中的。社会化的养老服务体系相对完整，形成了“三边四级”的养老服务体系。养老服务产业态势逐步形成，老年生活照料、文化休闲等逐步完善。养老队伍的专业化、职业化等也有进一步发展。

不过，从总体上看，北京老龄化形势依然严峻，从2016年底的数据来看，平均每4个人中就有一位60岁以上的老人。张卫星坦言，养老服务发展仍旧存在不平衡不充分的问题。比如农村的老年养老服务项目少，提供养老服务的企业和组织数量不够充足，服务的项目多集中在送餐、文体娱乐，涉及医疗卫生和家庭护理供给不充分。此外，为老服务的基层工作力量比较薄弱，仍旧不能满足老年人的需求。

“家家都有老，人人会变老，关心老年人就是关心我们自己。”针对养老服务体系建设，张卫星提出三点建议：一是建设适度普惠型的社会福利体系，整合现有的高龄津贴、生活补贴、服务补贴、护理补贴、建设补贴、运营补贴等碎片化的养老福利制度，完善家庭养老的支持政策，拓宽服务对象，提升保障标准。二是进一步降低社会化养老服务机构准入门槛，为连锁经营养老服务机构开辟绿色通道，比如税费优惠、运营补贴等，拓展民间资本建设养老机构的融资渠道，解决好民办养老机构融资难的问题，支持养老服务行业品牌化、连锁化发展。三是提升养老行业服务供给侧结构性改革，出台养老机构服务条例，加大养老行业监管，继续加大养老行业从业人员的诚信体系建设，实现养老行业自我管理与监督。