【两会系列评论十四】适应新时代 全面推进国家治理现代化（3）

深化机构改革体现加强党的全面领导

党的十九届三中全会将“坚持党的全面领导”作为深化党和国家机构改革必须遵循的首要政治原则，要求以加强党的全面领导为统领，把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程。加强党对深化党和国家机构改革的领导，并将其贯穿于深化党和国家机构改革整个过程，必将全面提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，推动党和国家事业继续向前发展。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党成立近百年的艰苦卓绝、奋力开拓，带领全国各族人民建立了人民政权，创立了社会主义基本制度，开辟了中国特色社会主义道路，在中国革命、建设和改革各个时期取得历史性成就、发生历史性变革，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，归根结底是因为有中国共产党的坚强领导。

96多年来我们党的光辉历程和经验教训充分说明：只要始终加强党的领导，坚决夯实党的领导地位，无论是顺境还是逆境，我们党就能带领人民冲破种种艰难困苦，开辟党和国家事业的光辉前景；反之，只要削弱党的全面领导，党的领导出现虚化、弱化、淡化，党和国家事业就会出现波折，人民就会失去向心力，甚至会滑入改旗易帜的邪路。

党是我们各项事业的领导核心。新中国成立后，在中国共产党领导下，我国确立了社会主义基本制度，我国成为工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，也逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，它代表人民依据宪法行使相应职权。中国共产党根据党的纲领和章程，按照民主集中制组织形成党和国家领导体系。党在国家中的领导地位和执政地位，可以确保党和国家机构设置的系统性、整体性。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党顺应经济社会发展变化，积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范，领导力、战斗力、凝聚力不断增强。

构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国共产党治国理政的重要保障。从历史进程来看，我国改革是在不断完善和发展中国特色社会主义制度、不断推进国家治理体系和治理能力现代化的过程，也是把社会主义现代化建设实践中已见成效的体制机制和做法及时上升为党和国家制度的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，党总揽全局、协调各方的领导核心地位在国家运行机制和各项制度中得到了充分体现。经过长期艰苦努力，坚持党对国家政权机关的领导，坚持党对多党合作和政治协商制度的领导，坚持党对统一战线的领导，坚持党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设的领导，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持党对外交工作的领导，等等，已经形成一套坚持党的领导的制度规范和工作机制，并转化为国家治理有序、事业发展高效、社会和谐稳定的制度优势，使中国特色社会主义制度显示出无可比拟的优越性。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届二中全会将这一思想纳入宪法修正案。这充分反映了全党全国各族人民的共同意愿，并在今年全国两会中得到了全党全国人民的高度认同和广泛拥护。这一思想的核心要义就是强调党是最高政治领导力量，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，坚持党对一切工作的领导就是要坚持党的全面领导，突出党的核心领导地位，发挥好党的领导核心作用，并把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程，完善保证党的全面领导的制度安排，改进党的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们党既面临着具有许多新的历史特点的伟大斗争和社会变革，又面临着不断夯实党的执政地位、全面提高党的执政能力和执政水平的自我革命。深化党和国家机构改革就是一场深刻的社会革命，是作为一个长期执政党的自我革命。在深化党和国家机构改革进程中，必须以加强党的全面领导为统领，才能始终坚持和发展中国特色社会主义的正确方向，才能有效应对深化党和国家机构改革这场社会革命中可能出现的挑战和风险，排除改革中可能遇到的阻力，及时解决重大矛盾，才能为深化党和国家机构改革提供正确方向指引和根本政治保证。

深化党和国家机构改革，将坚持党的全面领导作为深化党和国家机构改革必须遵循的重要原则，这要求我们党充分发挥在长期实践中形成的强大政治优势、思想优势、组织优势、群众优势以及其他各方面优势，充分运用好党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，强化顶层设计和统筹协调，使各类机构有机衔接、相互协调，使各项改革蹄疾步稳、善作善成。

以党的政治优势引领和推进党和国家机构改革，确保党的领导全覆盖，根本上要求全党和各级政府机关、社会群团组织和人民武装力量在政治上、思想上、组织上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以党的自我革命引领这场伟大的社会革命，以党的坚强领导和顽强奋斗，将深化党和国家机构改革这个系统工程抓好抓紧抓实，把党的领导贯穿改革各方面和不断推进国家治理体系和治理能力现代化的全过程，从而激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起攻坚克难、同心共筑中国梦的磅礴力量。

（作者系国家行政学院研究员、国家智库观察员）

（转载请注明来源：宣讲家网站，违者必究。）

宣讲家网评论，受到各界的广泛关注，欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见！

稿件一经采用，必付稿酬。谢谢！

宣讲家网评论征稿邮箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交流群：531249826。