为了人民重托——记政府工作报告起草（2）

集众智汇众力，寻求最大公约数，充分彰显民主科学决策的指向

当今世界，经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。

李克强总理先后主持召开三次座谈会，听取专家企业家、民主党派、科教文卫体和基层群众等各界人士对报告的意见和建议，还通过其他多种渠道和方式听取意见建议，并力求在政府工作报告中体现。

武汉大学校长窦贤康院士提出在建设创新型国家中要高度重视发挥人才的作用，加大对中西部建设高水平大学的支持力度；一汽集团徐留平建议“在行业层面加快国企混合所有制改革”；山西快递从业人员李朋璇希望国家推动保险业和快递业深化合作等，都在政府工作报告中有所回应。

各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表分别就“防范金融风险”“加强环境治理”“深化医药卫生体制改革”等对《政府工作报告（征求意见稿）》提出意见建议。

1月份，4000多份《政府工作报告（征求意见稿）》发往各地方和中央国家机关各部门、各单位广泛征求意见。起草组从反馈中汇总整理出1300多条修改意见，尽可能吸收到政府工作报告中。

为了更好聚众智，国务院研究室还会同国家外国专家局召开了外国专家建言座谈会。来自美国、德国、英国、澳大利亚、以色列、瑞士、日本等的13位专家参加座谈。他们从国际视野和国际比较角度，对中国经济发展、应对人口老龄化等问题提出了有益的意见和建议。

广纳群言、广谋良策。

网络问政已成为现代社会治理的重要方式。两会前，中国政府网联合18家网络媒体平台开展网民建言征集活动。截至3月2日，共收到31.7万条留言，其中1000多条高质量建言被转给起草组。起草组成员还认真搜集整理网民在各大网站、新媒体、论坛等对政府工作报告的建言。

一位昵称“小花老师”的网友提出“小城市大班额严重的问题”，政府工作报告中明确提出抓紧消除城镇“大班额”；有网友留言“希望国家能够提高大病医疗报销额度”，政府工作报告也做出回应：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。

“取消流量‘漫游’费，移动网络流量资费年内至少降低30%”“清理群众和企业办事的各类证明”“强化对深度贫困地区支持”“多渠道增加学前教育资源供给”……一件件实事直指民生“痛点”“难点”。

“报告充分体现了党的十九大精神和以习近平同志为核心的党中央的一系列重大决策部署，尤其是报告提出支持中西部建设有特色、高水平大学，让我们深受鼓舞！”全国人大代表、西安工程大学校长高岭说。

“政府工作报告起草修改过程是一个社会参与、上下互动、民主科学决策的过程。”起草组负责人表示。