余爱水：中美贸易摩擦的观察与思考

余爱水 中国人民解放军原北京军区空军副政委

同志们，大家好！中美的贸易问题，或者说贸易摩擦，是当前我们国内也包括国外媒体的一个重要话题，全国上下都相当关注。对于这个问题，根据我的观察、研究、分析，和领导、同志们作一下交流。

一、中美贸易摩擦的现状

什么是贸易摩擦？现在，我们媒体或有关方面对此还没有给出一个定义。当贸易摩擦达到相当激烈程度时，采取的由一方主导或者一开始就因双方意向而进行的负面较量，从而导致贸易操作向非正常的方向和趋势发展，造成一方或多方贸易经济的损失，甚至带来经济危机。这就是我对贸易摩擦的定义。

这一次中美之间的贸易摩擦是由美方挑起，我们是应战方，是被迫的。党中央国务院对这次中美之间的所谓贸易摩擦的态度是非常明确的，概括起来就是：我们不想有贸易摩擦，但也不怕打；如果打，奉陪到底。这就是我们对贸易摩擦的总体态度和判断。

（一）贸易摩擦的基本阶段

贸易摩擦，大体会经过几个阶段。一是造势，二是升温，三是实战，四是胶着（就是互相拉锯），再接下来是化解，化解还没有完，之后还有延伸，或叫后延。这也是这一轮中美贸易摩擦的基本过程。贸易摩擦会留下后遗症，埋下一些隐患，留下定时炸弹。所以，贸易摩擦的化解绝不是贸易摩擦的终结，还会有一些后延。

造势。这一次美国特朗普政府挑起的中美贸易摩擦，造势的特征、形态特别明显。这是一个非常显著的开始的标志。

升温。当前中美贸易摩擦正处于造势和升温两个阶段的叠加，离实战越来越近。

实战。开战以后，互相之间都会把抛出的计划、提出的警示警告付诸实际行动，这个阶段对双方贸易都是有损失的。

胶着。贸易摩擦一旦打响，绝不会立刻停下。进行到一定的阶段，将会处于胶着、拉锯状态，这个时间持续相对较长。当双方贸易摩擦达到一定的程度，彼此进行深入的分析判断，感到问题非常严重，对双方有害无益时，尤其是挑起方感到贸易摩擦出乎他们的判断，难以达到预期结果，甚至适得其反的情况下，就会相互胶着。

化解。一段时间后，挑起方会进行一些策略化处理。这种情况下，如果应战的一方顺势而退，这就会转入到下一个阶段，坐下来谈判，化解。经过了一轮最高形态的贸易摩擦和激烈斗争，彼此都会受到一定程度的损伤，都会感到对贸易摩擦、贸易磨擦有很大的疲劳感，觉得这样下去不是一个好的选择，于是坐下来谈判。这时双方就会在大的方面、在可以达成共识的方面进行和解、化解，彼此都做出一些妥协和让步。让步就是让利，彼此答应对方提出的一些条件，在没什么大的问题的情况下，这一轮就告一阶段，基本结束。但是，绝不可能解决全部问题，因此还会有后延的阶段。

（二）中美贸易摩擦的主要影响

这一次的贸易摩擦由美国、特别是特朗普当选总统之后、特朗普政府发起的。它具有来得快、规模大、出手狠的特点。以往的贸易摩擦没有这么急迫，涉及的贸易量价值和数额没有这么大，这是很少见的。这一次美国挑起的贸易进攻战，主要针对的是“中国制造2025”。 “中国制造2025” 是全面提升我国制造业发展质量和水平的重大战略部署，是我们当下和未来工业科技含量最新、最高的一部分，关系到我国整个经济的转型升级。过去的贸易摩擦很少有这种情况。所以讲，出手狠，是这次美方的一个非常重要的特征。是我们需要高度关注的关键点。由这里，我们可以引起很多的分析、判断与思考。这一次贸易摩擦，中方新闻发言人代表政府多次表明：贸易摩擦没有赢家，双方都会输，对双方都有损害，不会有好处。那么，这一次会带来哪些影响呢？

首先，最直接的冲击与影响，是中美之间的贸易，它的通畅性、规模性会受到一定的影响，甚至是比较大的影响。2017年中美贸易总量是5800亿（美元），这个总量当中，我们的贸易顺差统计是2750亿美元，美国的统计比我们多一千亿，是3752亿美元。为什么会出现这样大的统计数额差距？主要是因为有不同的计算方法。美国在中国的企业，在中国制造后向美国出口的这一部分，我们没有把它算作是对美的顺差，而美国计算进去了，所以美国的统计数据是3752亿美元。那么，反过来就是美国的逆差。按照美国这个方法计算得出的这个贸易差，几乎是美国对全球贸易逆差的60%，这个量是比较大的。美国因为这个情况对我国发起贸易争端，不仅影响中美贸易之间的通畅性，也影响今年、明年乃至往后的中美贸易规模、贸易总量。今年，中美之间的贸易总量很有可能要低于去年，如果没有新的情况、新的事件的出现，很难达到去年5800亿美元的总量，尤其是中国对美的贸易顺差更不可能延续去年的情况。

第二，对双方的相关产业有近期、中期乃至远期的冲击与影响。特别是对“中国制造2025”这一高端制造强国战略影响比较大。美国商务部4月16日发布声明称，将对我国中兴通讯公司执行为期7年的出口禁令。中兴在我国的通信领域里是具有标志性、代表性的，但中兴使用的芯片大多采购自美国公司，如果断掉芯片供应，就会给中兴下一步的发展带来很大的挑战与冲击。中兴去年的纯利润达到49亿多元，将近50亿，今年就很难实现这个利润。其他方面也会有影响，美国这一次几乎覆盖我们“中国制造2025”主要的大项：高铁、生物制药、芯片、软件、云计算、大数据，等等，这些高端的制造产业，都在美国这次挑起的贸易争端的范畴之内，都在他们攻击的范围之内。

特朗普在3月2日签署文件，对中国进口到美国的500亿美元商品加征25%的关税。紧接着不久又开出一个更大的单子，1000亿美元中国出口到美国的商品，也在加征关税的范畴之内，总量就达到了1500亿美元，这个数额是相当大的。我们第一轮开出了500亿美元对500亿美元对等的这样一个反击。1000亿美元出来以后，除了在数量规模上予以相应的反击外，我们还宣布了一条，采取综合措施。为什么会有这样一句话？因为就数量来讲，我们很难与美国对等。我们出口到美国的贸易总量比美国出口到中国的总量要大很多，无论是按我们计算的2750多亿，还是按美国计算的3750多亿，这个数额都是相当大的。美国出口到中国的总量也不到我们的顺差量，这样我们和他打，在规模数量上是明显要吃亏的，是打不下去的。所以，我们除了规模数量之外，提出了采取综合措施，从其他的方面、从这些贸易之外来应对。

综合应对措施中包括旅游。旅游是有很大潜力的，我们现在每年到境外去旅游的人员已经达到了1.3亿多人，接近1.4亿人，很快突破1.5亿人。这些出外旅行的人不仅仅是去观光，很大程度要购物，每个人出去都要花很多的钱。十八大之前，我们政府的开支管理比较松，有些官员可以随便花公款的情况下，出去购物更是疯狂，钻石、高档手表、奢侈品等等，一下子可以把人家柜台的东西都买光，我们买东西叫扫货，不是叫购物，叫扫货。现在这个势头得到了大大的遏制，基本消除了公款购物的情况，但是个人购物势头依然很猛。我们中国人手里还是有点钱的，能够出国，特别是能够到美欧去旅行的人，腰包里都有一些钱，也都敢花钱。如果我们把这一块收住，对美国的影响也是很大的。不是说我们到美国去旅游的人都不去了，而是数额大大减少，从而减少购物。美国有很多的餐馆、商店，还有旅游的相关场地，一定程度都是为中国人开的。如果我们不去旅游，不去购物，这对美国的影响伤害是比较大的。这些与旅游、购物相关的产业不仅要赔钱，没有很好的收益，而且就业也会受到很大影响。这些影响会转化成对政府的不满，引发一些社会问题。这些从事商品、餐馆、旅游经营的人，他们的家人也不见得完全从事这些行业，他们的家人有的是从事高科技的、其他的，通过家庭链条，会传染到其他行业里去，就形成对美国政府、美国当局的不满情绪，形成循环的链的反应。

所以我们采取综合的方式反击，特别是我们500亿美元的反击方案，算是一记重拳，打向了美国的要害部位，打击比较精准。此外，美国的农产品，特别是大豆，还有飞机、汽车等等，都打中了要害。发起贸易摩擦里，美国的农民是受害的第一波，也是最大的受害者。他们现在非常担忧，情绪很大，这次我们出手是一箭多雕，既击中美国对中国贸易的多个要害部位，同时也击中特朗普的票仓。这些地区、这些产业涉及到的相当一部分人是特朗普当选总统时候的支持者，甚至是强烈的支持者，他们对特朗普总统与中国发生贸易争端感到十分的恼火、十分失望。美国的学者专家、包括他们的议员、民众纷纷发表不同的看法，批评和抵制特朗普政府对华的贸易摩擦。