新时代党的建设新特点（2）

新时代党的建设突出纪律性，把纪律建设挺在前面

纪律建设是全面从严治党的治本之策。把纪律挺在前面，内在地要求加强纪律建设，“把纪律建设挺在前面”。党的十九大的突出特点是把党的纪律建设纳入到党的建设总体布局，就体现了全面从严治党、把纪律挺在前面的理念。这既是构建中国化马克思主义政党的内在要求，也是实现全面从严治党标本兼治的重要抓手。

为什么要突出纪律性，把纪律建设挺在前面？纪律是党的生命线。不把纪律挺在前面，纪律容易成为摆设，党的制度容易失去严肃性和权威性，造成制度的“破窗效应”，那么党就会沦为“私人俱乐部”。把纪律挺在前面，使纪律成为管党治党的尺子和不可逾越的底线，才能够推动全面从严治党标本兼治，营造良好政治生态。具体而言，一方面要通过严肃执纪强化治标。从纪律约束性来看，纪律应成为带电的“高压线”。不论党员领导干部职务多高，只要触犯党的纪律，就要给予相应的处分。另一方面要通过纪律引导推进治本。从纪律的教育引导功能来看，纪律震慑能够形成制度权威，引导党员干部遵守纪律，从而为党员干部明确行为边界。遵守纪律，纪律就是“保险箱”和“安全带”；触犯纪律，纪律就是“高压线”和“热火炉”。

从全面从严治党实践看，一方面，把纪律挺在前面才能管住“大多数”。少数人靠觉悟，多数人靠制度。对于多数人而言，单靠自律不行，还需要作为他律的纪律。总体而言，把纪律挺在前面，就是把握运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，把消极腐败现象消灭在萌芽状态，推动守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉。另一方面，把纪律挺在前面才能坚持“纪严于法”。“纪严于法”体现为政党对党组织和党员的高标准、严要求，是广大党员和各级党组织区别于普通公民的显著标识。既表现为纪在法前，凡是触犯法律法规且已构成违法犯罪的党员，首先都会破纪，相应的首先应该受到纪律处分；也体现为纪法分开，党规党纪与国家法律既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成制度治党合力。