推动形成全面开放新格局(3)

推动形成全面开放新格局(3)

——深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的认识与体会

摘要:党的十九大报告就建设现代化经济体系提出“推动形成全面开放新格局”的新要求,并明确了新时代的开放理念、开放战略、开放目标、开放布局、开放动力、开放方式等,这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。推动形成全面开放新格局,难度在“新格局”,关键在“全面”,核心在发展的内外联动,重点在“一带一路”。唯有在最为难啃的关键领域创新突破,谋求发展,方能形成新格局。

四、推动形成全面开放新格局是一次现代科技大综合,必须毫不动摇地建设世界科技强国

善借光者自亮,善借力者自强。全面开放的中国,必须善于站在巨人的肩膀上向上攀登,实现弯道超车。进入21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,信息、生命、制造、能源、空间、海洋等领域的原创突破,为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉,学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。习近平同志指出:“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。党的十八大以来,我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化,重大创新成果竞相涌现,一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段,科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。同时,我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面仍然存在一些亟待解决的突出问题,同全面开放的新格局不相适应。“形势逼人,挑战逼人,使命逼人。”我们必须把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,瞄准世界科技前沿,引领科技发展方向,努力建设世界科技强国。事实上,当今世界,早已不是靠自身力量单打独斗谋发展的时代,早已不是靠英雄气概披荆斩棘求进步的时代,早已不是靠单边主义和贸易保护主义称霸世界的时代,而是依靠全球视野、全球联动、优势互补、取长补短、紧密协作,用开放创新求发展的时代。现代科学技术的综合化趋势,使人们意识到完成“代替性技术”的发明越来越困难了,而“综合”旧有技术创造新产品是一条发展现代工业的出路。谁能迅速地把科学技术转化为生产力,谁就能抢先占领市场。毫无疑义,中国的发展离不开世界,对外开放是建设有中国特色社会主义的一项基本国策,必须坚定不移地走下去。我们将继续坚持以全球视野谋划和推动科技创新,积极主动融入全球科技创新网络,提高国家科技计划对外开放水平,积极参与和主导国际大科学计划和工程,鼓励科学家发起和组织国际科技合作计划,努力把开放创新的路子走宽、走远、走实。同时,我们还要牢记自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路,中国的对外开放必须始终建立在独立自主、自力更生基础之上。习近平同志在考察三峡大坝时意味深长地说:我们要靠自己的努力,大国重器必须掌握在自己手里。要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升。试想当年建设三峡工程,如果都是靠引进,靠别人给予,我们哪会有今天的引领能力呢。因此,我们要运用唯物辩证法,正确处理对外开放与自主创新的关系,坚持从本国实际出发,独立自主,自力更生,建设科技强国。核心科技是买不来、要不来、求不来的,必须保证100%国产,方能不被“外国人”卡脖子。必须增强忧患意识和战略意识,彻底丢掉造不如买、买不如租,依靠别人帮助发展经济的幻想,敏锐把握世界科技创新发展趋势,紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,充分发挥集中力量办大事的体制优势,集合精锐力量,作出战略性安排,尽早取得突破;必须坚定不移地落实“中国制造2025”规划,加速推进现代工业建设;必须以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口和主攻方向,切实提高自主创新能力,牢牢掌握创新主动权、发展主动权,确保国家科技安全;必须把满足人民群众对美好生活的向往作为科技创新的落脚点,把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向;必须坚持和加强党对科技事业的领导,提高各级领导干部科学素养,加大青年科技人才培养力度,为科技工作者创造良好环境,服务好科技创新。

五、推动形成全面开放新格局是一次开放环境大营造,必须毫不动摇地强化开放环境是对外开放第一竞争力理念

栽下梧桐树,自有凤凰来。环境是对外开放重要的竞争力。大力营造富有竞争活力的发展和开放环境,关键是把党的十九大提出的推动形成全面开放新格局各项任务落到实处。

——扎实推进贸易强国建设要加快外贸转动力调结构,培育外贸竞争新优势,推动外贸从量的扩张到质的跃升。要深入推进“五个优化”和“三项建设”,做强一般贸易,提升加工贸易,发展其他贸易。要培育和发展基于工业互联网的新型制造模式、全产业链集成服务供应模式、内外贸一体化新型贸易业态,促进服务贸易创新发展,使“互联网+”成为经济强劲增长的新动力。要加强政策设计,为新业态新模式“走出去”营造良好环境,更好地打造中国品质、中国品牌、中国服务。要积极争夺大宗商品定价权,推动人民币交易国际化。

——积极创新对外投资方式要创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。为企业“走出去”营造好的环境、好的条件、好的服务,继续鼓励有实力、信誉好的企业“走出去”。引导企业增强风险防范能力,加快培育国际经济合作和竞争新优势。实施境外合作区创新工程,培育大型跨国企业,打造中国投资品牌,树立中国投资形象。

——科学优化区域开放布局要坚持以开放促开发的思路,推动完善西部口岸、跨境运输等开放基础设施,建设好国家级经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等区域开放平台;要加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制;要按照中央统一部署,赋予自贸试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,培育发展尖端技术,将自贸区建成“中国制造2025”的高地。

——深入打造中非经贸合作新亮点新世纪以来,中非合作步入发展快车道,逐渐形成多层次、宽领域、广覆盖的合作格局。要秉持正确义利观和真实亲诚理念,树立负责任大国形象,加强同发展中国家团结合作。非洲作为发展中国家最集中的大陆,有着巨大的发展潜力,中非合作前景非常广阔。要更好发挥中非合作论坛作用,扩大中非贸易,深化基础设施和投资合作,优化对非援助,全面提升我国同非洲地区经贸合作水平,打造中非合作新亮点。

——积极参与全球经济治理全球化催生全球治理,在推动形成全面开放新格局中,应注重发挥负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,坚定支持多边贸易体制,推进全球贸易投资自由化便利化。同时,积极参与区域合作和自由贸易区建设,以中国方案、中国行动推动开放型世界经济建设。与世界各国同舟共济,积极推进自贸协定谈判,提升自贸协定水平。通过“一带一路”建设为全球化、全球治理开辟新的空间,为全球化和全球治理找到新的动力、新的引导力量、新的支撑、新的增长点,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

六、推动形成全面开放新格局是一次人类命运大变迁,必须毫不动摇地坚持把“一带一路”作为重要抓手

和平与发展仍然是时代主题,但天下并不太平,人类面临着和平赤字、发展赤字、治理赤字的严峻挑战,不稳定性不确定性突出。在这个大背景下,习近平同志提出构建人类命运共同体的新理念,其核心目的就是为人类社会成功抓住机遇、化解挑战提供新的精神指引,它体现了中国领导人对当代国际关系健康发展的真诚关注和睿智把握,必将促进人类的和平与发展事业,因而被写入联合国决议中。如果说构建人类命运共同体理念为解决人类问题贡献了中国智慧,“一带一路”倡议则是从实践角度为解决人类问题贡献了中国方案,“一带一路”就是构建人类命运共同体的伟大探索和重要实践。其突出特点是秉持开放包容理念,合作理念、合作空间和合作领域是开放包容的,合作方式是机制性合作与非机制性合作的结合,不设门槛、不附加政治条件,凡是有意认可、支持这一倡议的国家都可以参加,无论大小强弱,都是平等的参与者,共同商量、共同建设、共同受益。截止目前,已有100多个国家和国际组织积极支持并参与其中。实践越来越证明,“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路,是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。开创地区新型合作,把“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路,无疑是沿线国家和地区人民福祉命运的一次大变迁。十九大报告已经明确将“一带一路”定位为中国推进新一轮改革开放的重大平台,这也预示着推动形成全面开放新格局,必将在合作理念、合作空间、合作领域和合作方式等方面实现新的转变与突破,从而全方位、多层次地将对外开放政策贯彻到底。“一带一路”建设的核心是基础设施建设,这是一个规模宏大的系统工程。实践中,要处理好政府和市场(企业)的关系,做到相辅相成、相互促进。政府要秉持开放包容理念,遵循共商共建共享原则,商谈优惠贸易安排和投资保护协定,推动互联互通和产业对接,做优做精重大项目,提升贸易投资便利化水平。市场(企业)的作用主要体现在企业进行跨越国家和地区界限的生产要素和资源组合,力所能及地发展公益事业,造福当地群众;要处理好投入与产出的关系,尽可能地发挥开发性金融的杠杆作用,提高开发性金融效力,撬动更多的商业项目参与投资;要处理好利国与利民的关系,坚定地秉持实现各国经济大融合、发展大联动、成果大共享的建设宗旨,努力加强创新能力开放合作,培育贸易新增长点,拓展投资领域,推动“一带一路”建设再上新台阶。

推动形成全面开放新格局,意义重大,任务艰巨。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,创新思维方式,深入解放思想,坚定不移贯彻新发展理念,坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,扎实推进“一带一路”建设,以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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责任编辑:刘媛校对:田甜最后修改:
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