改革开放40年 云南跨越发展开创未来

一直以来，云南对外贸易的脚步始终没有停止过，出口品种和数量也在不断增加，但是却仍然没有摆脱品种偏少，体量偏小的问题。

2017年，云南省实现进出口额1578.7亿元，同比增长19.9%。其中，出口772.1亿元，同比增长1.5%；进口806.6亿元，同比增长45%。

2018年上半年，云南省实现进出口额935.9亿元，同比增长56%。其中，出口357.2亿元，同比增长20%；进口578.7亿元，同比增长91.5%。

40年，云南外贸增长了近300倍。

然而，云南外贸的巨变还不仅仅是规模。

外贸经营主体不断壮大。自2004年外经贸部取消外贸经营权审批，改为备案登记后，云南外贸发展出现了井喷之势，许许多多中小企业雨后春笋般成长起来，外贸经营主体迅速壮大，从国营贸易公司一枝独秀变成众花齐放，私营企业逐步成为外贸的主力军。据统计，截至2017年年底，云南省登记备案的外贸企业达到16480家。贸易伙伴更趋多元，贸易伙伴拓展大至230个国家和地区。

商品结构不断优化。云南出口产品初步实现由资源型产品为主向技术密集型和劳动力密集型产品为主的转变，磷化工产品、机电产品、农产品出口持续增长，有色金属出口持续下滑。近年来，高科技、生态农业成云南发展的方向。2017年，农产品出口成为了第一大类出口商品，并且呈稳定增长态势，达到41.9亿美元，占该省出口商品总额约40%。进口持续保持稳定较快增长，进口商品金额超过了出口。金属矿砂，咖啡、大豆等农产品进口快速增长，成为拉动云南外贸进口增长的主要动力。

贸易方式更加多元。2008年，云南省一般贸易额78.9亿美元，加工贸易5.1亿美元，边境小额贸易12亿美元。到2017年，云南省实现进出口贸易总额233.94亿美元。一般贸易进出口134.94亿美元，占进出口总额的57.68%，其中出口78.86亿美元，进口56.1亿美元。加工贸易29.42亿美元，其中，出口10.5亿美元，进口18.92亿美元。边境小额贸易34.22亿美元，其中，出口19.32亿美元，进口14.90亿美元。

实际利用外资增速全国第三

近年来，云南省紧紧围绕云南省委省政府对利用外资的重要部署，聚焦重点产业，实施精准招商，力推重大项目引进落地，积极落实外资优惠政策，着力改善营商环境，努力提高项目合同转化率及资金到位率，利用外资工作交出了亮丽的成绩单。

据商务部相关统计数据显示，2017年，云南省新批外资项目215个，同比增长60.45%；实际利用外资9.63亿美元，同比增长11.1%，引进世界500强企业10家。

特别值得关注的是，2017年，云南省实际利用外资增速排名全国第三。这个数字表明，云南利用外资工作跑出了加速度。

一直以来，云南省委省政府高度重视招商工作。聚焦云南8大重点发展产业、“绿色食品、绿色能源、健康生活目的地”三张牌实施精准招商。力推重大项目引进落地，提高了项目合同转化率及资金到位率。先后出台了《云南省加强重点产业招商引资工作若干措施的意见》《云南省招商引资工作委员会办公室关于切实加强全省利用外资工作的通知》等一系列有关外资的政策措施。促进重点产业发展、抓好大项目协调促进、拓宽引资渠道、发挥重点园区招商主体作用、研究规划做好世界500强企业引进、优化投资环境等多方面工作，进一步增强了该省招商引资部门对产业招商的认识，加强了省级部门、州市、县区三级部门的联动合力，加大了该省招商引资工作力度。

在持续推进自贸试验区可复制经验方面，云南省商务厅积极发挥牵头作用，加大宣传、培训力度，督促有关部门对标自贸试验区的高标准改善营商环境，鼓励各地区、各职能部门在复制经验的同时自主创新。

对外合作风生水起

截至2017年年底，云南省对外承包工程完成营业额187亿美元，签订合同额169亿美元，项目涉及亚洲、非洲、南美洲的30多个国家，项目集中在房建、基础设施、电力合作、电站建设等领域。业务规模实现跨越式发展，主体结构形成多样化融合，市场结构呈现多元化格局。

2018年1~5月，云南省对外承包工程新签合同额9.3亿美元，同比增40%；完成营业额6.48亿美元，同比增7.16%。项目涉及一般建筑、交通运输项目、电力工程建设、通信工程建设等领域,覆盖亚洲、非洲、南美洲的24个国家。

云南与“一带一路”沿线10个国家完成营业额4.15亿美元，同比增10%，占同期总额的44%；新签合同额3.7亿美元，同比下降43%，占同期总额40%。

此外，云南省在自身发展进程中，坚持把自身利益与各国人民的共同利益结合起来，不断向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助受援国特别是周边国家减少贫困、改善民生。截至2017年年底，云南省各类援外单位承担了31个成套项目，涉及金额37.3亿元；承担了142个物资援助项目（包括紧急援助物资），涉及金额4.7亿元；承办了174期援外培训项目，培训了来自69个国家的4327名官员和技术管理人员。

电子商务发力赶超

2017年，云南省电子商务保持较快发展态势。该省实现网络交易额2041.49亿元，网络零售额538.54亿元，同比增速分别为39.69%和54.54%，网络零售额在全国的排名较2016年有所上升。云南省网商总数接近30万家，其中9成为流通、生产、服务等应用型商家。

云南省与第三方电子商务平台的合作稳步推进。与阿里巴巴集团的合作进入快车道。截至2017年底，阿里巴巴集团在云南签约农村淘宝业务县域31个，已开业县域27个，覆盖了近3000个行政村，实现了农特产品上行交易、物流快递包裹收发量连续3年增长超过40%。淘宝网“特色中国”在云南开设了13个地方馆，开馆规模位居西部第一。

有序推进苏宁线上线下营销网络建设。目前，苏宁在云南开设60家直营店，开展了线上商户落地活动，为腾冲、姚安、牟定等地开设了中华特色馆网上交易平台。

与京东集团合作，着重布局电子商务服务体系。京东在云南开设9个州市农特产馆，53个县级农村电商服务中心、84家京东帮服务店，覆盖全省4250个行政村，覆盖人群3300万人。京东在昆明市呈贡区设立的中小件综合仓及分拨中心，总仓储面积超过3万平方米，自营配送站点164个，校园服务店26个，自提点199个，区县覆盖率达100%。

在跨境电商的发展上，以云南省跨境电子商务公共服务平台为核心的云南省跨境电子商务“335”工程进展顺利。“335”工程，即三平台、三中心、五网络。三平台为云南省跨境电子商务公共服务平台、中国—东盟自由贸易区商务门户、中国—南亚自由贸易商务门户。三中心为跨境电子商务大数据展示体验中心、跨境电子商务综合服务中心、跨境电子商务直购/保税监管中心。五网络为境外跨境电商综合服务网络、境外线上线下营销网络、跨境物流服务网络、跨境支付服务网络、海外仓及网贸会网络。截至目前，其中的跨境电子商务展示体验中心、综合服务中心、跨境电子商务公共服务平台已建设完毕。昆明机场跨境直购监管中心经验收后，于今年3月获海关总署批复下达了关区代码。近期，该省商务系统将会同相关部门和承建企业，组织直购业务试运营。

跨越发展开创未来

站在改革开放40周年新的起点上，云南将朝着更高的目标奋进。

未来，云南将突出两大抓手，实施三大战略。

两大抓手：一是主动服务和融入国家战略。主动融入“一带一路”框架内的三大经济走廊建设，积极参与构建区域合作机制，加强资本引进、互联互通、市场对接，深度开展资本、经贸和产业合作。深化长江经济带、泛珠三角和京津冀地区等国内合作，提升省际合作水平。

二是建设我国面向南亚东南亚辐射中心。充分发挥云南作为我国与南亚东南亚双向开放重要门户的作用，提升服务内陆走向南亚东南亚的能力和水平，开创对内对外开放新局面，构建沿边开放新高地，形成对南亚东南亚辐射的腹地经济支撑。

三大战略：一是“开放强省”。以各类开放型园区为载体，积极承接产业转移，大力发展外向型产业，努力将云南打造成为经济高度开放、贸易高度自由、投资高度便利、金融高度创新、监管高效安全的开放先导区，做到与周边信息共享、监管互认、执法互助，实现开放对经济增长的强大支撑。

二是“流通活省”。顺应我国经济由生产主导型向消费主导型的历史性转变，以构建现代流通体系、促进消费增长升级为核心任务，强化创新驱动、改革驱动，协同推进流通信息化、标准化、集约化，降低流通成本，提高流通效率，进一步发挥消费对经济增长的基础作用。

三是“市场兴省”。统筹省内市场体系建设和国际市场开拓，以口岸为节点，实现省内市场规则与国际经贸规则相对接，充分发挥两个市场互促共荣的一体化作用，推进内外贸一体化。进一步提升市场深度和广度，引导市场由单一交易功能向物流、会展、电商、跨境电商、金融服务等多功能集成发展，初步形成贯通省内和周边国家的价值链和大市场，为经济和社会发展提供持久动力。

在新的起点上，云南将整装蓄势再出发。