旗帜鲜明建设现代乡村社会治理体系

旗帜鲜明建设现代乡村社会治理体系

乡村治理是国家治理的基石,推进乡村治理体系和治理能力现代化,必须把夯实基层基础作为固本之策。而乡村是村民群居形成的第一个组织,是构成中国社会体系的据点,正是无数的点,连点成线、成面、成体,形成了中国的社会体系。历史证明,乡村稳,基层则稳,乡村是社会治理不可忽视的基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,才能持续有效推动乡村振兴。

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旗帜鲜明将“组织振兴”作为乡村治理的核心。基层是执政之基,力量之源。习近平总书记在贵州视察农村基层时,曾说道:“我感到农民和我们党的关系没有疏离,这是我们比较成功的,是我们党执政合法性的重要依据和基础。”细细想来,这个“没有疏离”点出了党同农民关系的重要性,指出了农村基层对我们党的重要作用。党在农村发展的历史表明,党在农村中发挥的作用,决定了党在人民群众中的凝聚力、组织力、战斗力。而加强乡村治理,关键是要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,关键在于村党支部这个堡垒建设。强化村级党组织的思想引领、组织引领、工作引领,不断增强凝聚力、号召力和战斗力,不断提升村级治理水平,健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,应当作为乡村治理成效的核心。

旗帜鲜明将“产业振兴”作为乡村治理的标尺。习近平总书记强调,检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。在山东视察工作时,也曾鲜明的指出“说一千道一万,增加农民收入是关键。”乡村振兴最大的标尺在于群众的生产生活是否改善了,群众的收入是否增加了。因此要通过农业农村的各项改革创新,更好地解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题,要通过走产业化经营发展之路,大力实施以工促农等工作,推进农业项目招商引资,发展农产品精深加工业,打造农业产业化链条,提升农产品附加值,从而以产业项目为抓手抓实一批持续健康长效发展的农业项目,真正以产业支撑,实现产区变园区、园区变景区、产品变礼品、农民变股民、店铺变电商……

旗帜鲜明将“文化振兴”作为乡村治理的长效方式。习近平总书记多次强调,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”正所谓“经济兴邦兴百年,文化教育兴邦兴万年”,文化对孩子有教育成才的作用,对村民有教化感染的作用,对基层治理有着潜移默化的深远效能。只有全面提高农民群众的思想观念、道德素质和科学文化水平,推进公民道德建设工程,才能使基层的精神面貌发生大改变。只有把弘扬传统道德与培育文明新风结合起来,大力开展群众文化活动,引导村民热爱生活、健康生活,增强爱国主义情怀,才能使村民更好地安居乐业。同时,打造特色文化品牌,大力发展文化产业,使得乡村文化成为旅游的魅力点、乡愁的凝聚点,成为城里人向往的“栖心”之地,才能真正的让文化发挥出其产业力。

旗帜鲜明将“人才振兴”作为乡村治理的关键。毛泽东同志曾讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。对于乡村振兴同样如此,乡村振兴的战略路线确定以后,人才在基层广阔的平台上用怎样的战术实现乡村振兴就成为关键因素。因此形成鲜明的选人用人导向,鼓励党员干部担当作为成为乡村振兴的关键。要让“肯干事、会干事、能干成事”的干部受到赞扬得到提拔,让肯于钻研发展路径,真心实意为群众办好事和积极创新落实党中央改革任务的人得到重用,从而真正激发基层干事创业、立功为民的干事创业的劲头。

旗帜鲜明将“生态振兴”作为乡村治理的标准。党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。笔者所在的峤山镇为省级贫困乡镇,乡镇党委、积极践行“青山绿水就是金山银山”的理念。近几年,引进工商资本发展旅游业,不断挖掘原始生态中的旅游资源,走出了一条独具特色的发展之路。因此,建设宜居乡村,让乡村看得见山、望得见水,记得住乡愁,就要树立生态文明理念。要对污染性的项目说不,要在村民环保意识上下功夫,要在统一规划建设上下功夫,在环保等基础设施保障上下功夫,真正在城乡环卫一体化、村居规划建设上以适应生态为标准,进行合理建设。

“五大振兴”是一项系统的工程,各领域的振兴最终要以稳定有序的社会环境为基础,在实现乡村振兴的过程中,同样是创新发展健全乡村治理体系的重要时期,旗帜鲜明建设现代乡村社会治理体系,是加强党长期执政能力建设的重大课题。

本文链接:http://www.71.cn/2018/0824/1014537.shtml(转载请保留)

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(作者单位:山东省日照市莒县峤山镇党委

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