突出“四个注重” 加强干部日常监督管理

习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。”在新的形势下，加强日常干部监督管理，是落实从严治党要求、永葆党的先进性的内在要求，是建设高素质干部队伍、提高党的执政能力的客观需要。如何以强烈的责任意识、优良作风和担当精神抓好干部日常监督管理工作，是各级党组织面临的紧迫而又重大的现实课题。新时期新阶段，加强日常干部监督管理工作，应从以下四个方面着手。

注重加强教育引导。一是教育为本，警钟常鸣。要通过遵规守纪教育、典型案例警示教育、谈心谈话教育等，引导干部树立责任担当和警醒意识，时刻保持良好状态为人处事，切实增强自律意识和拒腐防变能力，确保思想行为不偏向、不越轨。二是细节为重，常抓不懈。要坚持抓早抓小抓预防，从小事抓起、从身边事抓起，引导干部把握小节、重视细节、守住气节，以正确的姿态对待工作中的每一件小事。要加大对干部遵规守纪情况的督促检查，对不良现象予以通报，起到预警作用；要及时查处违规触纪的干部，给予相应的组织处理和纪律处分，强化惩诫和警示。如领导干部个人有关事项的报告的抽查，要做到真查真核真处理，考验干部对组织的忠诚度。三是“信访”为镜，防微杜渐。要针对来信来访、网络、电话举报等途径的群众反映，组织核查、刨根问底，对发现的干部“小差错”、“小毛病”要通过函询、诫勉谈话等方式，咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小错不纠酿成大错。

注重拎住关键部位。一是切实加强对干部选拔任用环节的监督。要着眼于防范干部“带病上岗”、“带病提拔”、用人失察等问题，继续采取考察对象报告个人有关事项、征求相关部门意见、“三龄两历一身份”核查、全程纪实等措施，加强对干部考察任用过程的监督把关，确保把干部选准用好。二是突出抓好重点岗位人员的监督管理。党政“一把手”既是各单位干部监督管理工作的领导者，又是被监督管理的重点对象，组织部门既要加强对他们的动态监督管理，又要调动他们搞好本单位干部监督管理的积极性。要采取述职述廉、年度考核、经常性的谈话等措施，促进他们正确履行职责、管好带好一班人。县直单位中层干部既是各项工作推进的骨干力量，又是容易忽视的监督对象。要适时研究出台中层干部监督管理实施办法，继续推行干部分类动态评议等行之有效的做法，加强对关键岗位重点人员的实时监督掌控，注重组织服务对象动态评价，全面掌握其履行相应职责真实情况，保证组织监管有力，促进依法依规从政。三是重视抓好重点领域的干部监督管理。要对处于招商引资、项目建设、信访维稳、改革改制、农村基层等经济前沿和发展一线的干部多加关注，他们既处在干事创业的风口浪尖，又处在易犯错误的风险口。要加强跟踪考核管理和监督，强化他们的守规意识和责任担当，引导他们在推进事业发展中履好职、尽好责。

注重完善制度建设。一是抓制度的细化量化，强化制度的刚性约束。要采取措施加大对干部日常监督管理制度的可行性操作性研究，细化量化具体的操作流程和奖惩措施，提升制度的刚性约束力。如进一步完善干部个人重大事项报告制度，对干部子女家属就业或工作调动、本人及家庭主要成员婚丧嫁娶等易出问题事项，把申报依据、申报审批程序、调查核实办法、违规处理措施等加以明确，由组织部门会同其所在单位对申报真实性进行审核把关。二是抓制度的有效落地，从严执行各项制度规定。对干部日常监督管理各项制度进行梳理，对照制度相应条款明确执行时应把握的尺度，并严格按规定抓好制度执行情况的督促检查，保证各项制度执行落实到位。要建立相应的档案，使整个过程有清晰的历史痕迹反映。三是抓制度的拓展延伸，建立完善“八小时外”管理制度。要注重加强对干部“八小时外”的监督，如建立“家属评价打分制度”、“节假日活动报告制度”、“外出活动报告制度”、“社区向单位反馈干部平时表现情况制度”等措施，对各方面反馈的情况进行综合分析，真正做到干部动态监督全覆盖、无真空。

注重形成整体合力。一是实行部门联动。继续实行干部监督联席会议制度，加强部门间的信息交流与共享；实行涉及干部年度考核及考察任用工作征求相关部门意见制度，防范用人失察失误。二是拓展信息渠道。注重收集网络、电视、报纸、信访、谈话反映、民意调查等多个渠道涉及的干部日常监督信息，加强对相关信息的核查甄别，提高信息采集的准确性和可信度，为正确用人提供决策参考。三是构筑监督体系。充分运用干部个人有关事项报告、经济责任审计、信访核查、企业和社会团体兼职清理、因私出国证件集中保管等多种措施，构建起干部日常监督管理体系，使干部置身监督网络，时刻保持警醒状态，始终做到不越雷池、不碰红线。

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