韩强：努力做好新时代首都宣传思想工作（4）

四、如何做好新时代首都宣传思想工作

2018年9月，北京市宣传思想工作会议指出，当前和今后一个时期，全市宣传思想工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，紧紧围绕首都城市战略定位，抓住统一思想、凝聚力量这个中心环节，全面落实“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，坚持以首善标准统筹推进宣传思想领域各项工作，努力为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力的思想文化保证。

会议强调，全市宣传思想战线要立足新方位，找准新坐标，着眼于更好履行新时代首都的职责和使命，狠抓重点任务落实，奋力开创新时代首都宣传思想工作新局面。具体工作要求有：一要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；二要牢牢掌握意识形态工作领导权；三要大力培育和践行社会主义核心价值观；四要努力提高首都文化软实力和影响力；五要更好满足市民群众精神文化生活新期待。

会议要求，切实加强党对宣传思想工作的领导，为做好首都宣传思想工作提供坚强保障。

（一）坚持马克思主义真理性，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代首都宣传思想工作

统一思想、凝聚力量，是宣传思想工作的中心环节。马克思主义是科学、人民、实践、开放的理论体系，也提供了正确的方法论，如理论与实际相结合，具体问题具体分析，实事求是等。

推进马克思主义的中国化、时代化、大众化。我们要坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持和运用马克思主义立场、观点、方法，坚持和运用马克思主义关于世界的物质性及其发展规律，关于人类社会发展的自然性、历史性及其相关规律，关于人的解放和自由全面发展的规律，关于认识的本质及其发展规律等原理，坚持和运用马克思主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好，继续高扬马克思主义伟大旗帜，让马克思、恩格斯设想的人类社会美好前景不断在中国大地上生动展现出来。

当前要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础为目标，以服务党和国家中心工作为方针，以增强主流意识形态的凝聚力和引领力为着力点，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供强大的思想引领、舆论引导、理论支撑和精神力量。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，切实增强干部群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强“四个意识”，自觉坚定“四个自信”。

2018年4月23日，中共中央政治局就《共产党宣言》及其时代意义举行第五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。我们重温《共产党宣言》，就是要深刻感悟和把握马克思主义真理力量，坚定马克思主义信仰，追溯马克思主义政党保持先进性和纯洁性的理论源头，提高全党运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力和水平，把《共产党宣言》蕴含的科学原理和科学精神运用到统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中去，不断谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章。

《共产党宣言》是一部科学洞见人类社会发展规律的经典著作，是一部充满斗争精神、批判精神、革命精神的经典著作，是一部秉持人民立场、为人民大众谋利益、为全人类谋解放的经典著作。马克思主义理论的科学性和革命性源于辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论，为我们认识世界、改造世界提供了强大思想武器，为世界社会主义指明了正确前进方向。《共产党宣言》是一个内容丰富的理论宝库，值得我们反复学习、深入研究，不断从中汲取思想营养。

习近平总书记强调，《共产党宣言》揭示的人类社会最终走向共产主义的必然趋势，奠定了共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的理论基础。中国共产党是《共产党宣言》精神的忠实传人。

习近平总书记指出，学习运用《共产党宣言》，就要不忘初心、牢记使命，始终把人民放在心中最高位置，更好增进人民福祉，推动人的全面发展、社会全面进步。

2018年北京市宣传思想工作会议要求，把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，统筹推进学习研究和宣传教育，切实推动这一思想往深里走、往实里走、往心里走。抓好学习培训，落实各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，发挥党校教育培训干部的主渠道主阵地作用。各级领导干部要带头学、带头干，引导全市党员干部群众增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。深入开展研究阐释，发挥首都新型智库作用，多出有重要影响力的理论研究成果，让北京的理论工作更有深度和力量。持续做好理论宣讲，采取群众喜闻乐见的形式、生动鲜活的语言，推动党的理论创新成果走近群众。

更好满足市民群众精神文化生活新期待。紧扣社会主要矛盾变化，不断丰富优质文化供给，切实增强广大市民群众的文化获得感、幸福感。坚持以人民为中心的创作导向，抓好重大现实题材，引导文艺工作者用心用功用情搞创作，努力推出一批体现国家水准、首都气派的文艺精品。积极为优秀地方特色文化展示交流搭建平台。加强网络文艺创作的引导和管理。完善公共文化服务体系，支持博物馆、图书馆、剧院、实体书店建设，落实各项文化惠民政策，提高基层文化场所利用率，打通基层公共文化服务“最后一公里”。抓紧出台文化创意产业引领区建设中长期规划，落实老旧厂房利用等政策。深化文化体制改革，培育壮大文化企业，办好市属文艺院团，为艺术家创作演出提供良好条件。抓好国家文化产业创新实验区建设，办好北京文博会、艺博会、国际设计周等活动。

（二）牢牢掌握首都意识形态工作领导权

党的十九大报告指出，“必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战”，其中“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”。

意识形态工作一刻也不能放松和削弱。怀疑、唱衰国企的思想和言论都是错误的，党中央毫不动摇地支持民营经济发展。习近平总书记强调，我们的国有企业要继续做强做优做大，那种不要国有企业、搞小国有企业的说法、论调都是错误的、片面的。我们实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这一点毫不动摇。任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。坚持党对国有企业的领导，必须一以贯之；国有企业建立现代企业制度，也必须一以贯之。我们要沿着这条路笃定踏实地向前推进。

加强政治领导，保证正确方向；思想领导，科学理论武装；组织领导，健全基层党组织，选准用好干部。

习近平总书记指出，宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。

全面落实意识形态工作责任制（《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》和《中国共产党党内监督条例》中关于加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部落实意识形态工作责任制情况的监督的相关规定等），以党内法规形式明确各级党委（党组）责任。《中国共产党巡视工作条例》将落实意识形态工作责任制不到位列入“问题清单”。

坚持党管宣传、党管阵地、党管舆论、党管媒体，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保意识形态绝对安全，让意识形态工作为改革发展稳定明确思想引领、汇聚强大力量、凝聚广泛共识。

习近平总书记多次强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。要科学认识、正确把握经济建设和意识形态工作的关系，管主要领导，管重大决策，管方向引领。北京权威门户网站众多，要引导好网络與论导向。

2018年北京市宣传思想工作会议要求，坚持守土有责、守土尽责，压紧压实各级党委（党组）意识形态工作主体责任，党委（党组）书记要旗帜鲜明站在意识形态工作的第一线。完善会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核工作机制。加强意识形态专项巡视工作。做大做强主流思想舆论，坚持政治家办报办台办刊办网，结合重要历史时间节点，统筹重大主题宣传、形势政策宣传、成就典型宣传，展示首都昂扬奋进的精神风貌。围绕落实首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，以及全市中心工作，做好宣传舆论引导，凝聚力量共建美好家园。创新传播方式，抓好策划和选题，多出有思想、有温度、有品质的作品和栏目。各级要自觉接受媒体新闻监督，及时回应社会关切，主动做好舆情应对。市属媒体要持续深化改革，加强区级融媒体中心建设，打造与首都功能定位相匹配的新型主流媒体。强化风险防控和阵地管理，营造风清气正的网络空间，筑牢首都意识形态安全防线。

（三）提升首都主流意识形态话语权和引领力

以丰富发展壮大主流意识形态为目标，积极主动推进话语权建设，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系和话语体系，巩固和提升主流意识形态引领力。

围绕干部群众普遍关心的重大理论和现实问题，开展具有说服力的理论阐释、具有号召力的教育引导、具有感染力的典型宣传，弘扬主旋律、壮大正能量。

着力推进国际传播能力建设，传播力决定影响力。近年来，通过统筹推进国内国际传播能力建设，不断创新传播手段、开辟传播平台、拓展传播渠道，基本形成了多层次、立体化的现代传播体系。今后要注重在创新对外宣传方式、构建对外话语体系、传播中国特色社会主义文化中讲好中国故事，传播好中国声音。

2018年6月15日，习近平总书记在致信祝贺人民日报创刊70周年时强调，人民日报要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，坚持正确政治方向，弘扬优良传统，深化改革创新，加强队伍建设，改进宣传报道，讲好中国故事，构建全媒体传播格局，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

2018年北京市宣传思想工作会议要求，要大力培育和践行社会主义核心价值观。围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，强化教育引导、实践养成、制度保障，推动社会主义核心价值观融入社会各方面，使之成为广大群众的思想和行为自觉。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，弘扬爱国主义精神，抓好青少年理想信念教育。巩固和拓展“北京榜样”“百姓宣讲”“中国梦365个故事”等宣传品牌，组织好重大节庆与传统节日文化活动，加强公共文明引导，推动诚信建设，开展志愿服务、“礼让斑马线”等活动，塑造良好社会风尚。统筹推进全国文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”，打造首都文明新样板。

（四）在反对和抵制各种错误观点中发挥主导作用

北京要积极开展舆论斗争，及时分析研判各种非主流意识形态新动向、新特点、新趋势，掌握主动权，打好主动仗。对历史虚无主义、民粹主义、自由主义、无政府主义、新权威主义等，要旗帜鲜明地予以反对和抵制，廓清思想迷雾。

2018年5月1日正式施行的《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十二条明文规定，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告，损害英雄烈士的名誉、荣誉。

（五）不断创新首都宣传思想工作体制机制，加强党的领导

巩固大宣传格局。以党委统一领导、宣传部门具体组织、党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责、广大党员干部积极参与的宣传工作格局。建立区级融媒体中心，加强对各种媒体的管理。适应网络新媒体传播方式和发展变化趋势，加强内容建设，做强网上正面宣传，汇聚正能量，营造清朗网络空间。准确分析研判网络舆情，创新传播手段，拓宽传播渠道，提升传播力、引导力、影响力、公信力。运用大众化、通俗化形式，将宣传思想工作中的政治话语、理论话语、学术话语转化为人民群众喜闻乐见的生活话语，切实增强宣传思想工作的针对性和实效性。

把握根本遵循，着力守正创新。一是构建学以致用、知行合一的全方位学习体系，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心；二是坚持以立为本、立破并举，在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态上主动作为；三是推动媒体供给侧结构性改革和深度融合发展取得突破，提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力；四是破解长期制约宣传思想事业发展的难点问题，释放文化体制改革活力；五是实施重大项目带动，全面提升全国文化中心建设的质量水平；六是构建适应新形势需要的北京外宣工作机制，展现真实、立体、全面的大国首都形象。

（六）主动占领首都互联网宣传思想工作新阵地

2016年4月19日，习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，他指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

互联网等新兴媒体的迅猛发展带来了传播方式的深刻变革。现在，互联网已经成为具有巨大潜力的新闻媒体，成为新的舆论场。主动占领互联网这个宣传思想工作的新阵地，抢占互联网这个宣传舆论的制高点，是掌握宣传思想工作主动权的迫切要求，是提高党的执政能力的一个重要方面。

网络时代做好首都宣传思想工作必须有所创新，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，抓好互联网等新兴媒体的建设、利用和管理，正确引导网络舆情，充实网络评论员队伍，主动应对社会热点问题，形成网上正面舆论强势的大宣传格局。启用网络舆情监测系统，建立健全网络舆情监测体系，加强网络舆情研判，及时分析舆情走向，使互联网等新兴媒体成为传播好声音、汇聚正能量的有力平台。

（七）加快构建中国特色哲学社会科学

首都是哲学社会科学的高地。哲学社会科学发展水平，是一个民族思维能力、精神品格、文明素质的重要反映，是一个国家价值观念和思想文化影响力的重要体现。巩固壮大我国社会主义意识形态，离不开中国特色哲学社会科学的繁荣发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把哲学社会科学工作摆在重要位置。2016年5月17日，习近平总书记在北京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话，他强调，一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。坚持和发展中国特色社会主义，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视哲学社会科学，结合中国特色社会主义伟大实践，加快构建中国特色哲学社会科学。

2017年5月，中共中央印发了《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。《意见》强调，坚持和发展中国特色社会主义，必须加快构建中国特色哲学社会科学。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来，充分体现继承性、民族性、原创性、时代性、系统性、专业性，创新发展哲学社会科学，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大思想理论支撑。

要紧紧围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握正确政治方向和研究导向，坚持立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来，坚持体现继承性民族性、原创性时代性、系统性专业性，繁荣中国学术，发展中国理论，加快构建中国特色哲学社会科学。

要深入实施哲学社会科学创新工程，推进学科体系、学术体系、教材体系、话语体系建设，打造具有原创性、时代性、标识性的概念和理论，使我国哲学社会科学充分体现中国特色、中国风格、中国气派。

要加强中国特色新型智库建设，深化拓展国家高端智库建设试点，着力打造一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。

（八）掌握好对内对外宣传的“时度效”

首都对内对外宣传成效一定程度上代表了全国水平。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，他指出，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。

宣传思想工作是党的一项极端重要的工作，宣传思想战线是党的一条非常重要的战线，宣传思想队伍是党的一支非常重要的队伍。党的宣传思想工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。做好这一工作是全党的重要任务，也是首都各级党组织的重要任务。我们要从推进新时代党的建设新的伟大工程出发，着眼于首都“四个中心”的定位，不断加强宣传思想工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，早日把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都，率先全面建成小康社会。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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