奏好产业革命“三部曲” 谱写振兴农村经济的“新乐章”

奏好产业革命“三部曲” 谱写振兴农村经济的“新乐章”

贵州是全国脱贫攻坚的主战场,是全国贫困人口最多,贫困面积最大,贫困程度最深的省份,在全国全省脱贫攻坚关键阶段,时代赋予了这片大地光荣而艰巨的使命——来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。

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中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生变化,农业的主要矛盾也由总量不足转变为结构性矛盾,东西部协作和对口帮扶深入推进,传统产业转型升级迫在眉睫,贵州必须来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,才能走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路,实现后发赶超、跨越发展,彻底改变贫穷落后面貌。2018年是贯彻十九大报告精神的开局之年,是“十三五”规划的关键之年,当前,贵州省的农村产业革命开局势头强劲,但要把胜势转化为实实在在的战果,还需不断推进“三场革命”,牢牢把握“八要素”,用活“五步工作法”,以更宽的视野、更强的手段、更有效的方法,扎实推进这场振兴农村经济的深刻的产业革命。

一、奏响“三场革命”基础曲。来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,必须要夯实“革命”的基石,要在转变思想观念、转变产业发展方式、转变作风上发力。必须在转变思想观念上来一场革命。要坚持以习近平总书记“三农”思想为行动指南,准确把握贵州“三农”工作特点,摒弃不符合新时代发展需要的思想观念,理清新时代农村经济发展的思路,适应农业主要矛盾变化和供给侧机构性改革的要求,着力解决好“种什么”“养什么”的问题。必须在转变产业发展方式上来一场革命。要以市场为导向,加大对外开放力度,推动全省农产品大规模持续进入省内外大市场,要按照高质量的要求发展绿色优质农产品,提高产业规模化水平,深入推进标准化生产,推动一二三产业融合发展,形成符合贵州山区农业发展实际的产业标准体系。必须在转变作风上来一场革命。要着力解决在产业革命中思想观念不新、认识不深、思路不清、办法不多等突出问题。要充分发挥农村基层党组织的作用,把各项工作任务落实、落地、见效。要深入开展调查研究,准确研判把准主导产业。要着力推进机制创新,在生产经营方式、产销对接机制、利益联结机制等方面大力创新。

二、奏响“八要素”路径曲。来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,广大干部群众要牢牢掌握科学的工作路径,着力在产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供有力支撑。

聚焦“发展什么”,明确产业选择方向。要聚焦市场导向、需求导向,以供给侧结构性改革为主线,充分利用好贵州大扶贫、大数据、大生态等重大战略机遇,以及山地特色的独特优势,因地制宜地作出“种什么”“养什么”的产业选择,进一步转变观念,从“自给自足而生产”向“市场需求而生产”转变。

聚焦“怎么发展”,加大培训农民力度。培训农民是农村产业革命的重点任务,培训的关键在于要“接地气”和“转观念”。要坚持办好新时代农民讲习所,坚持问题导向,根据产业选择精准定位培训内容,开展针对性实用性强的技能培训。要把“扶贫”和“扶智”有机结合,激发贫困群众的内生动力,从思想上观念上拔穷根。

聚焦“该怎么做”,深化技术服务支持。要聚焦重点产业,加强生产应用研究提高科技含量。要组织一批热爱农村、敢于担当、业务精湛的技术队伍深入基层一线,“俯下身子”走好“群众路线”,让农民群众在潜移默化中学到实用的生产技能。各级政府要结合实际,出台相关惠农、利农政策深化技术服务支持。

聚焦“钱从哪来”,拓展资金筹措渠道。要构建财政优先保障、社会积极参与的投融资新格局,拓宽金融资金渠道。要用活“三变”经验,深化“合作社+”模式筹措资金。要加大产业龙头企业、农村合作社等信贷支持力度,探索建立“政府+企业+农民”的投融资机制。要聚焦营商环境集中整治和产业大招商,两手都要抓,两手都要硬,切实拓展资金筹措渠道。

聚焦“何种模式”,理顺组织方式内容。要切实发挥基层党组织的模范带头作用,通过“党支部+企业(合作社)+贫困户”的模式,采取党社联建、村社联建等形式,明确农民群众在产业链、利益链中的位置,凝聚各方力量、优化资源配置,促进产业生产从分散化向集约化、规模化转变。

聚焦“卖去何处”,搭建产销对接体系。产销对接是产业革命的关键,也是拦在脱贫攻坚道路上的“一座大山”。要充分利用好贵州独特的生态优势,打造好包装好贵州绿色优质农产品,努力推动“黔货出山”。要加强宣传营销力度,推动贵州农产品向“走进大城市、走进精品店”转变。要不断完善“农超对接”“农校对接”等直销模式,确保农民群众有稳定的收入保障。

聚焦“如何分红”,构建利益联结机制。要不断创新利益联结机制,明确企业、合作社、农民在产业链、利益链中的位置和份额。要进一步深化“三变改革”,聚焦股份合作这个关键,以股份为纽带和支撑,将各种分散的人、财、物资源统筹聚集到产业发展平台中,切实帮助农民获得稳定收益,推动农村产业发展持续稳定。

聚焦“谁来领路”,加强基层党建力度。要充分发挥基层党组织“主心骨”作用,引导农民群众始终坚定信心决心勇立产业革命之潮头,强化基层一线的党组织建设,切实组织群众、引导群众、服务群众。要大力培育农村基层党组织带头人,优化基层干部队伍结构,不断增强基层党组织的号召力和凝聚力。

三、奏响“五步工作法”方法曲。来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,广大干部群众要熟练掌握产业革命的科学方法,务求精准,把工作做细做实。

因地制宜抓好政策设计。政策设计要符合贵州省情实际,符合广大群众的期盼。要深入基层一线,坚持问题导向开展调研,为决策提供最合理的参谋。要运用好中央和省委的相关政策措施,理清工作思路,明确目标任务,制定好切实可行的实施方案。

周密细致抓好工作部署。要厘清开展“三场革命”和“八要素”的关系和可能出现的问题,切实做好融合文章。要围绕任务分解、任务安排和任务时间节点来部署工作,进行清单化、项目化、具体化管理。要紧盯农村产业革命中产业选择、资金筹措和产销对接等薄弱环节,科学合理的进行工作部署。

结合实际抓好干部培训。要切实利用好已有的新时代农民讲习所、学习大讲堂等培训阵地,提高对干部群众综合素质。要善于发现问题、研究问题,在破解实际难题中推进产业革命。要经常开展针对性的政策技能培训,同时选派优秀村两委、第一书记、驻村工作队员等经常到东部发达地区去培训学习。

真督实查抓好监督检查。要坚持问题导向,建立和完善督查考核体系,做到既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,把产业革命、脱贫攻坚、乡村振兴作为重点监督检查内容,加强督查调度,真督实查抓好落实,营造风清气正的产业革命氛围。

敢于碰硬抓好追责问责。要利用好问责这把“利剑”,对政策执行不到位、有偏差的要定责追责问责。对产业革命中不敢担当,工作抓得不牢不严的,要对相关负责人进行约谈;对工作简单粗暴、造成不良后果的,要严肃追责问责,以问责倒逼干部履职尽责、倒逼工作落实,凝聚形成推进产业革命的强大合力。

“三场革命”能有效解决广大干部的思想认识问题,“八要素”能提供正确的行动的路径,“五步工作法”能作为科学的工作指南,三者构成产业革命一个系统的工程,深刻回答了“如何看、如何干、如何管”的问题。贵州大地孕育的这场振兴农村经济的深刻的产业革命正如火如荼的进行,新时代贵州要续写新篇章,农村产业革命是必须打赢的一场硬仗。不负新时代,要有新作为,广大干部要主动扛起肩上的责任,扎实推进“三场革命”,牢牢把握“八要素”,用活“五步工作法”,奏好产业革命“三部曲”,为贵州大地谱写一曲振兴农村经济的恢宏乐章,为全国全省决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供强有力支撑,为建设百姓富生态美的多彩贵州新未来贡献力量。

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(作者单位:贵州省黔东南州委办公室

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