熊李力：中国特色大国外交和中美关系（3）

60多年中国外交的发展演变

结合对新中国成立以来外交历程的大致梳理，我们来看看60多年来中国外交发展演变的几个趋势，这有助于我们来理解中国特色大国外交。第一，从“帝国主义”论到“时代”理论。“帝国主义”论是敌我的、正反的、两分法的价值判断。新时代，是一个中性的“时代”理论。第二，从意识形态取向到现实的国家利益取向。早先，我们以是不是一样的信仰共产主义，作为一个非常重要的敌我判断标准。但是，现在我们提倡建构人类命运共同体。第三，从“改变现状”到“负责任”。1971年以前是纯粹地改变现状，而从1997年的十五大开始，哪怕从奥巴马到特朗普以来，中美关系出现了非常大的波折，但是，“负责任”外交这个导向没有变化。第四，主张多边合作和世界经济全球化。第五，重视经济相互依存。第六，重视国际法和国际规则。今天，我们觉得很有意思，在经贸摩擦中，是我们屡屡提议到WTO去裁判，而美国说不用。中国外交今天对国际法和国际规则，无论从话语还是从实践上面，确实提得越来越多。为什么会有这样的变化？这也是第七个特点，重新获得自信。

中国特色大国外交

那么，我们继续观察中国特色大国外交，党的十九大报告在总结过去五年的工作成就中在外交部分列举了以下成就：实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。大家看一看这八项成就有什么共同特点？都与多边外交有关，也就是我们前面讲的主张多边合作、重视相互依存、重视国际法和国际规则。

我们从成就的总结来看未来的导向。第一，这些多边的活动参与对象很多，以二十国集团领导人杭州峰会来看，其中包括和我们关系好的大国，也包括和我们矛盾比较多的大国。第二，如果以美国为坐标，在这些多边外交成就中，既包括美国参加的APEC、G20等，也包括美国不参加甚至美国永远不可能参加的多边外交。也就是说，我们的多边外交，不是一个简单的两分法的多边外交，用我们最通俗的话讲，我们的多边外交就是尽可能地建构人类命运共同体，尽可能地和一切有可能合作的国家合作，当然合作并不是我们单方面的付出，我们要双向地实现互利共赢。所以，从党的十八大以来的中国特色大国外交，除了话语体系发生变化，变得更加主动，更加强调负责任，更加强调对人类命运共同体负责任，在行动上也更加重视多边的外交活动，同时多边外交活动并不简单地说排斥某一个大国或者说吸收某一个大国。