以新气象新担当新作为助推全面振兴发展

今年9月25日至28日，习近平总书记赴东北三省考察，在沈阳主持召开了推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，为推进新时代东北全面振兴指明了前进方向、提供了行动指南。东北民航要深刻理解、准确把握、全面落实习近平总书记重要讲话的思想精髓和核心要义，以新气象新担当新作为加快推进东北民航全面振兴发展，为新一轮东北振兴增添新动能。

着力学习领会重要讲话精神，切实增强贯彻落实的责任感和紧迫感。一是遵循讲话精神，理清东北民航改革发展方法路径。习近平总书记关于东北振兴的重要论述，让我们深刻认识到：经济发展滞后是“表”，体制机制不活是“里”，思想解放不够才是“根”。东北民航要以解放思想为先导，在思想上跳出思维定势，在观念上跳出条条框框，在工作上跳出“小我”的利益掣肘。要以思想大解放推动观念创新，思路再造。聚焦“四个着力”和服务东北振兴，坚持和完善“安全发展、主动发展、特色发展、协同发展、创新发展”的东北民航改革发展新思路，不断引领和激发行业活力，发挥好战略性基础产业的先导作用。二是遵循讲话精神，明确东北民航振兴发展目标任务。深刻领会习近平总书记关于新时代深入推进东北振兴的六大具体要求，聚焦东北民航实际，让我们的目标任务更加明晰：就是要坚持“安全是民航业的生命线”，全力以赴确保安全运行；就是要坚持“以人民为中心”的发展思想，践行真情服务，提高人民群众的获得感和满意度；就是要坚持主动作为，把东北民航发展全面融入东北振兴战略大局，同频共振，共克时艰。三是遵循讲话精神，坚定东北民航振兴发展的信心决心。当前，东北民航振兴发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键节点。习近平总书记的重要讲话，对东北地区给予了亲切关怀和大力支持，对我们是巨大的鼓舞和鞭策。东北民航近两年年均增速达到13%以上，“一带一路”建设、对口合作、自贸区成立，未来发展空间巨大。全体东北民航人一定要坚定信心，旺盛斗志，携手开创东北民航高质量发展新局面。

着力务实创新，加快推进东北民航振兴发展。一是以稳中求进为主基调，确保和谐稳定“新局面”。始终把民航工作放在东北地区和谐稳定的大局中去把握，正确处理安全与发展、效益、正常、服务四个关系，坚决杜绝超裕度生产、超能力发展，确保民航队伍和运行平稳可控，为地区和谐稳定担好责、尽好力。二是以三基建设为抓手，强化安全管理“新举措”。抓基层，将良好的安全文化渗透到毛细血管；打基础，关注安全管理的组织和系统架构；苦练基本功，强化资质能力和作风养成。固本强基，确保辖区安全发展。三是以补齐短板为重点，推动高质量发展“新进展”。以枢纽机场保障能力提升和中小机场安全隐患整改为重点，补齐基础设施短板；以提高航班正常率为切入点，补齐运行效率短板；加大飞行、机务、空管、机场管理等专业技术人才培养力度，补齐人才队伍短板；聚焦提高应急处置能力，补齐应急管理短板。四是以放管服改革为突破，不断激发“新动能”。继续深化东北通航综合管理改革试点，固化改革成果。全面推进放管服改革，增强服务意识，优化审批流程，努力营造公平公正宽松高效的营商环境，为东北民航振兴发展持续释放体制机制的活力。五是以东北振兴为契机，形成联动发展“新机制”。协调推动地方政府落实主体责任，加大对机场建设、航线开发等方面的政策和资金支持。推动“两翼齐飞”战略，支持地方政府加快构建通用航空产业体系。推动民航发展融入大交通格局，大力推进军民航融合发展。

着力激发内生动力，以良好作风真抓实干。一是强化政治建设。不折不扣地把中央和民航局党组的各项决策部署落到实处。各级领导干部要切实发挥好表率效应，努力打造忠诚干净担当的新时代高素质干部队伍，营造风清气正、昂扬向上的振兴发展良好氛围。二是强化作风建设。东北民航广大干部职工要有“逢山开路、遇河架桥”的闯劲；要有“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲；要有“一丝不苟、注重细节”的钻劲，奋力向前，实实在在地干工作、抓落实。三是强化工作机制。坚持定期调度机制，以问题为导向，定期对重点、难点及滞后项目进行分析研究，协调解决困难问题；完善统筹协调机制，加强与民航局、辖区省市政府的汇报沟通，当好局省沟通协调的纽带，整合力量、提升效能；严格督查督办机制，坚决整治弄虚作假、搞“忽悠”、经济数据造假的问题，确保落实到位、责任到位。

〔作者系中央党校（国家行政学院）中青一班学员、民航东北局局长〕