激活新时代全面依法治国“大棋局”

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平2月25日下午主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。

法治历史源远流长，法治精神烛照时代。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、明规矩、讲规矩、守规矩。历史启示我们，法律是治国理政最大最重要的规矩，法治是国家治理最好最有效的模式。秦国“法必明、令必行”为大一统局面奠基；唐太宗以奉法为治国之重，《贞观律》成就了“贞观之治”。改革开放后，中华儿女在中国共产党带领下，走上中国特色社会主义法治建设道路，“法治兴则国兴，法治强则国强”的共同意志上升为全面依法治国的重大战略布局，为建设新时代中国特色社会主义现代化强国筑牢“法治基石”。 

精准“下棋手”，加强党对全面依法治国的领导。全面推进依法治国，必须走对路、少走弯路、不绕圈子。中国特色社会主义法治道路是我们党在长期发展实践中确定的唯一正确道路，必须坚持党的领导这一核心要义。加强党的组织领导，构建上下贯通、运作高效的推进体系。中央全面依法治国委员会是我们党历史的“第一次”创举，各地区各部门和委员会各协调小组要积极履职尽责，确保决策部署落到实处。贯彻党的宗旨，坚持人民主体地位。法治建设依靠人民、为了人民、服务人民，多渠道扩大人民参与，真正体现人民意志、捍卫人民权益、增进人民福祉。推进依规治党深入党心，强化党的正确领导。完善党内法规制度体系，从严从实抓好法规制度落地见效，提高全党更强的法治自觉性和先进性，引领依法治国更好更快发展。

下好“先手棋”，不断完善法治建设规划。“谋事先谋势，谋定而后动”，法治建设规划，事关全面依法治国工作全局。全面推进依法治国是浩瀚的伟大工程，只有全面缜密的总设计蓝图、实事求是的调整总方案，才能有条不紊地动工、推进、完工。党的十八届四中全会专题研究了全面推进依法治国重大问题；党的十九大描绘了2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图，不断巩固、完善、提高着法治建设总规划。武装法治思想，做足法治建设规划的理论准备。认真贯彻中国特色社会主义法治理论，贯彻新发展理念，立足“四个全面”战略布局统筹推进。坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰，让法律神圣庄严更有温度，彰显人性光辉，充分发挥教化规范作用。

修炼“好棋艺”，切实提升法律工作和服务质量。发展要高质量，立法也要高质量。积极推进重点领快立法，制定统一的外资基础性法律；鼓励支持重要地区立法，对改革开放先行先试地区尽快给予立法授权；深入推进科学立法，统筹做好知识产权保护、生物安全、生态文明建设等立改废释并举。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部必须带头学习法律、践行法律、遵纪守法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、攻坚克难的能力。坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。推进队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平，努力培养造就一大批忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高质量中国特色社会主义法治工作队。

“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”。全面深化改革开放在法治中向纵深推进，全面依法治国在改革中更完善规范。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平全面依法治国新理念新思想新战略指引下，为推进改革发展稳定工作营造优良法治环境。

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