以严实的标准毫不放松抓好安全发展

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，各类安全风险和事故隐患交织叠加，安全生产仍面临新的压力和挑战。安全工作如何为高质量发展保驾护航，关乎经济社会发展大局，关乎人民群众权益福祉，更关乎如期实现全面建成小康社会目标。必须始终把安全生产工作牢牢抓在手上，以严实的标准毫不放松抓好安全发展。

必须增强大局意识，牢固树立安全发展理念。发展是第一要务，安全是第一责任。无论处于何种发展阶段，安全发展始终是硬任务、硬指标。必须弘扬生命至上、安全第一的思想，正确处理好改革发展稳定的关系，把安全发展融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯，营造全社会思想重视、行动支持、广泛参与的安全的浓厚氛围。要科学树立与高质量发展相匹配的安全观、政绩观、发展观，始终如一坚定安全发展理念，在常和长、深和细、严和实上精耕细作，以安全发展为高质量发展强基固本。

必须坚持问题导向，深化安全生产领域改革。当前，全面深化改革进入深水区，影响安全发展的突出矛盾尚未解决，安全生产领域尚有不少短板，要着力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，加快重点领域和关键环节改革，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，不断推进安全生产理论创新、制度创新、机制创新、科技创新和文化创新，做到改革既顺应党和人民事业发展要求，又遵循安全工作发展规律，让改革惠及人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，确保改革的连续性、稳定性、权威性。

   必须着力化解难题，全面提升依法治安水平。要加大安全生产全民普法力度，建设社会主义安全法治文化，营造尊法学法守法用法浓厚氛围，努力在全社会形成安全生产上遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思想和行为自觉。要以正规化专业化职业化为目标，大力加强安监专业队伍建设，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的安监执法队伍。要牢固树立执法为民理念，切实增强依法履职意识，做到法无授权不可为、法定职责必须为，规范公正文明执法，不断增强执法公信力和人民群众的满意度。

必须树立底线思维，强化安全生产综合治理。面对城镇化、工业化、信息化推进中出现的新情况、新问题、新挑战，面对经济转型、动能转换、质量变革涌现出的新技术、新产业、新业态、新模式等新经济，要一以贯之坚守“发展不以牺牲安全为代价”的红线，时刻保持如履薄冰的审慎意识，时刻保持居安思危的忧患意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑的原则，瞄准易发生群死群伤的道路交通、城市高层建筑、管线管廊、轨道燃气、人口密集区域的危险化学品搬迁等重点行业、重点领域，加大风险隐患动态治理，既要有防范风险的先手预案，也要有化解风险的应对高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要切实增强安全把控力，坚决遏制重特大事故发生，着力解决“想不到、不知道”的问题，推进安全生产与全面建成小康社会目标相适应。

     必须提升履职本领，推进安全生产责任落地。要本领过硬抓落实。始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，加强学习，勇于实践，着力解决知识不足、能力不足的问题，切实补齐本领恐慌、本领落后的本领短板。要明确分工抓落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。要区分重点抓落实。善于抓住安全生产工作的突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强协同攻坚，确保安全发展目标按时保质完成。要担当作为抓落实。一把手要以上率下，勇于挑最重的担子；主要领导要身先士卒，敢于啃最硬的骨头；党员干部要模范带头，善于接最烫手的山芋，把担负的安全生产工作抓紧抓实、抓出成效。

     必须凝聚整体合力，加强党对安全工作的领导。各级党组织要切实发挥组织领导作用，建立统一领导、齐抓共管的工作机制，在统揽本地经济社会发展全局中同步推进安全生产。要正确把握安全发展方向，及时了解情况，认真解决难题。要带头执行安全生产决策部署，带头应对重大安全挑战，带头抵御重大安全风险、带头克服重大安全阻力，带头解决重大安全矛盾，做到推动安全发展不讲条件、不打折扣、不搞变通，努力开创安全发展新局面。

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