党建引领“多网合一”  兜起区域“大小事”

党建引领“多网合一” 兜起区域“大小事”

目前,很多城市社区存在公安、综治、创城等多个网络和系统交错布局、重复建设、各自为战等现象,造成了工作碎片化,资源浪费、效率不高的问题,削弱了城市社区治理成效。近期,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,就城市基层党的建设提出了新要求新目标,对推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要指导意义。我们必须坚持党建引领,在“多网”中加强总体设计、系统推进、同向发力,实现“多网合一,兜起大小事”,切实增强城市基层党建工作成效。

摄图网_500476833_副本2

坚持组织引领,推动网格管理一体化,激活党建“全盘棋”。一要构建三级党组织领导体系。按照“街道大工委—社区大党委—网格党支部”的构架优化党组织体系,在街道、开发区党工委层面推行“大工委”制,遴选部分辖区内具有社会治理职能的机关单位和“两新”组织有关同志担任兼职委员;在城市社区成立城市社区党委,推行“大党委”制,统筹负责辖区内城市居民、机关单位和“两新”组织党的建设城市社区党的建设、共驻共建、综合治理等工作;在城市社区党委下设网格党支部,具体负责党工委和社区党委安排的各项具体任务落实。二是强化党组织引领社会治理职能。明确社区党组织牵头负责社会治理各项工作职能,主要包括基层矛盾化解、环卫一体化、综治安保、信访维稳等;把社会治理工作纳入街道、社区对城市基层党组织书记综合考核的重要内容,与业绩奖励报酬挂钩,真正实现所有工作由党组织牵头落实,所有资源由党组织牵头调配。三是整合推动多网合一。协调各职能部门和街道、社区,对政法综治网格、信访维稳网格、安全生产网格等各类网格进行统筹考虑,原则上参照党组织架构为单位进行划分,对党组织网格覆盖范围过大的,进一步细分其他网格,确保网格管理事项在党组织统一领导下。

坚持联动管理,推动作用发挥一体化,兜起区域“大小事”。首先,坚持党建引领综合治理。构建与党建工作层级相一致的综合治理工作体系和领导体系。一级综治网格为街道网格,由党工委书记担任网格长,分管社区的党工委班子成员担任网格员;二级网格为社区网格,网格长由社区党委书记担任,网格员由各社区党委、居委成员担任;三级网格为基础网格,下辖2类综治网格,第一综治网格由原居民小组组成,第二综治网格由企事业单位组成,网格长为各居民小组负责人、各企业单位负责人,网格员为社区后备人才、企事业单位优秀党员,充分发挥在党建阵地建设、基础信息采集、社会治安巡查、矛盾排查化解、政策法规宣传、社情民意联络、特殊人群帮教、重点群体服务、公共服务咨询等工作方面的重要作用。其次,坚持党建引领安全生产。为方便企业安全生产监督管理,在摸清辖区企业家底的情况下,依托党建网格,建立街道、社区、居民小组三级安全生产监管网格,一级网格为街道,由安委办统一协调,监管主体为街道相关部门;二级网格为社区级,由社区统一协调,监管主体为社区各部门;三级网格为居民小组级,监管主体为村(居)公共安全管理小组,由各网格的公共安全协管员负责。同时,在企业车间设立党员先锋岗、安全生产党员模范岗、“零事故”党员安全岗,形成党委政府纵向分级负责、部门横向按责监管、网格人员、党员责任管理的安全生产监管网络。最后,坚持党建引领管理服务。围绕党建三级网格运行模式,整合安监、环保、建设、派出所和综合执法办公室等部门在基层的公共安全、联防联治等监管力量或网络,通过“多网合一、多员合一、一员多用”的形式,最大限度地整合基层监管力量,落实监管任务,实现“空间覆盖无空白,职责落实无盲点”。同时,结合主题党日活动,开展党员走街、入户工作,使政策宣传“飞入寻常百姓家”。

坚持资源统筹,推动工作保障一体化,锻造服务“硬实力”。推行村居干部公职化管理,强化人员保障。探索推行市社区干部公职化管理机制,对所有社区“两委”干部统一签到管理、统一集中办公、工作统一部署和重点任务统一调遣使用,每天召开工作例会,对工作进行调度和安排部署。特别是在重大任务和重点项目建设上,由街道、社区党委对干部统一调遣使用,在大项目服务、地上附属物清理、违章建筑拆除、信访维稳等工作上发挥同向同力的作用。拓宽经费来源,强化经费保障。分类下拨为民服务专项经费和办公经费,主要用于日常办公、为民服务、社区文化建设以及社区所属各类网格开展工作需求。设立大项目建设经费保障,并按照时间节点和项目完成情况定期兑现经费,保证项目快速推进。实施资源共享,强化设施保障。城市社区党群服务中心和网格党支部办公场所实行共建共享,供各类职能部门和网格员共同使用。城市社区全部安装党建可视化信息平台,打造党建可视化信息平台共享共用中心,供街道调度安排工作和开展培训。强化绩效考核,强化监督保障。把网格化管理工作纳入对社区干部的考核办法,一月一小考、半年一小结、年底总述职,成绩通报到相关党委和网格党组织,考核成绩与社区干部报酬及拨付办公经费相挂钩,充分发挥考核“指挥棒”的作用。(责编:于川;校对:刘媛)

本文链接:http://www.71.cn/2019/0520/1044404.shtml(转载请保留)

【声明:本文代表作者个人观点,不代表本网立场,仅供参考。】

作者单位:山东费县县委组织部

本文系宣讲家网独家稿件,转载请注明来源。

网友之家栏目投稿邮箱为:jst71ztz@126.com,欢迎大家踊跃投稿。

欢迎加入网友之家交流5群: 610739169。

责任编辑:于川校对:刘媛最后修改:
0