立足“四个注重”，推动主题教育向基层延伸

自湖北省武汉市新洲区第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，紧扣第二批主题教育是在“党员群众家门口”开展的鲜明特点，注重分类指导、创新方式、即知即改，抓牢基层党组织建设、抓实基层党员教育，立足“四个注重”，落实“七个一”，有力推进主题教育向基层延伸覆盖，有效利用主题教育解决“最后一公里”的问题，使主题教育的成效让群众看得见、摸得着。

一、注重分类指导，细化方案“谋”

基于新洲区主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂的实情，新洲区既抓“关键少数”，又抓“绝大多数”，在抓好处级以上领导班子和领导干部的同时，做实基层党支部主题教育工作的落实到位。

细化工作方案。新洲区制定了“1+5”实施方案，即1个全区主题教育工作实施方案，5个针对区直机关、街镇、村（社区）、区属国有企业、两新组织等不同领域的主题教育重点工作任务清单，确保主题教育全覆盖、无遗漏，重点突出、特点鲜明。聚焦工作重点。明确机关党组织要聚焦“建设让党放心、让人民满意的模范部门”目标，走在前列、作出表率；明确街道党组织要聚焦“深入贯彻部署、强化推进落实”的目标，承上启下、走好“最后一公里”；明确村（社区）党组织要聚焦“共建共享、服务群众”目标，提升治理、助力振兴；明确国有企业党组织要聚焦“推进深化改革、服务转型发展”的目标，加强党建、推动转型；明确两新组织要聚焦“发挥政治功能、承担社会责任”目标，党建引领、服务社会。强化工作督导。新洲区委成立9个派出巡回指导组，各基层党组织依据实情成立相应的派出巡回指导组，形成层层传导压力、层层督促指导。建立15个区委常委、党员副区长主题教育基层联系点，领导干部一对一到联系点开展实地调研、谈心谈话、调阅资料、过程指导，推动主题教育走深走实。

二、注重联系实际，灵活形式“学”

主题教育的根基是“学习教育”，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实、武装头脑、指导实践，在推动工作上下真功夫。坚持思想建党、理论强党，通过学习解决思想根子的问题，强化创新理论的武装。学是前提，懂是基础，信是动力，用是目的。新洲区基层党组织采取“四学结合”的措施，保障学习时间、保证学习效果，实现真学真懂真信真用。

坚持原原本本学，全区依据54879名党员干部制定“必读书目+普通书目”学习清单、编印主题教育应知应会内容选编“小红书”，组织党员自学，为692名预备党员发放“红色书包”，拓展教育范围。开展交流互动学，依托“三会一课”，由支部书记带头讲主题教育专题党课，普通党员依次汇报交流学习心得，营造互促互学的良好氛围。组织轮训辅导学，对5416名基层党组织书记开展集中轮训，邀请领导干部或专家教授开展“讲学”、通过学习张富清等先进典型开展“领学”、组织参观新洲区主题教育展馆开展“导学”、应知应会知识测试开展“考学”，抓牢“红色头雁”，实现学深悟透。拓宽多元渠道学，依据基层流动党员、年老党员较多的具体情况，开办“四大课堂”，推广运用“学习强国”“新洲党建微平台”等开办掌上课堂；推行党员“结对帮扶”、给年老党员送学上门等开办家庭课堂；为解决工学矛盾开办夜间课堂；创新开展“党员联户积分争星”活动开办实践课堂，抓实“绝大多数”，力争实现所有党员扎扎实实用心学。

三、注重问题导向，深挖细照“查”

新洲全区基层党组织是问题的发源地和集中点，在主题教育中坚持问题导向，善于收集问题、敢于直面问题、勇于修正错误，着眼查找党员干部自身思想根子问题和群众关心的实际问题，把问题找实、把根源挖深。坚持实事求是，广泛汇集问题。做好上下联动，将上级巡视巡察、专项整治、专题调研反馈的问题线索照单全收，纳入问题清单。及时发现“表现在基层、根子在上面”的问题，及时上报，合力解决。做实发现问题，要求基层干部用好基层资源，结合工作实际，深入田间地头、走进群众身边，发现基层党组织软弱涣散问题、群众最急最忧最盼的紧迫问题，形成“立行立改”问题清单。

坚持对标对表，深入检视问题。组织基层党组织干部走访党员群众，重点走访贫困户、老党员等，广泛听取群众对党员、对支部班子的意见和建议，形成支部班子和支部书记检视问题清单；组织党员结合学习党章党规、入户走访等查找自身差距和不足，列出党员检视问题清单。

坚持公开公示，接受群众监督。实行问题线索公开制，一方面将问题清单移交所属上级党组织主题教育办汇总备案，另一方面采取党群服务中心公示、“智慧党建”公示等方式，附上巡回指导组联系方式，接受群众监督。

四、注重“开门”教育，回应群众期盼

“群众家门口”的主题教育始终坚持“为民服务解难题”，充分利用基层党员支部战斗堡垒作用，解决群众最急最忧最盼的实际问题，让群众从主题教育一开始就看到行动、感到变化、看到解决问题的实际成效。

建强基层堡垒，增强群众的信任感。新洲区将“基层党组织软弱涣散”作为区委常委班子调研专题，26名区级领导干部带队走遍新洲区所有行政村（社区），逐村（社区）形成问题清单，聚焦村（社区）“5+3”八类表现情形，明确全区53个村（社区）作为软弱涣散整顿对象，指导街镇“一村（社区）一策”形成问题清单和整改措施清单，逐一整改销号。让基层班子“改”出更强战斗力，筑牢筑强基层的战斗堡垒；让基层党员“改”出更强使命担当，永葆党的基层队伍先进性纯洁性。

净化村湾环境，增强群众的舒适感。新洲区将“深入开展农村人居环境整治，实施违法建设清零、违规畜禽养殖场清零、旱厕清零、黑臭水体清零、违规制管（板）企业清零、占用耕地意杨林清零等‘六大清零’”纳入主题教育专项整治。推行“民呼我应”，增强群众生活的幸福感。新洲区把“民呼我应”工作同主题教育结合体起来，聚焦“为民服务解难题”，建立“即知即改、立行立改”问题清单，一对一制定整改措施，每周向市委巡回指导组汇报整改进度，真正做到“呼”得顺畅，“应”得及时。

补齐服务短板，增强群众的获得感。针对农村破损道路新建、修建问题，完成新建农村公路1600多公里。针对公共交通、文化娱乐设施等基础设施不到位问题，修建农村文化广场、娱乐设施等，调整、增设公共交通路线，改善危桥等。同时，在损害群众利益专项整治工作中，查处损害教育公平问题、医疗违规套取医保问题以及食品药品安全领域问题。