充分认识和理解我国国家制度和国家治理体系的显著优势（4）

（一）牢牢把握党是最高政治领导力量

中国共产党是中国最高政治领导力量，这是我们充分认识中国特色社会主义最本质的特征的前提和基础。

1.在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量

在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。这是习近平总书记一直重点强调的观点。在中国，中国共产党不是唯一的政治力量，中国共产党是执政的政党，除此之外还有八个政党是参政党，但是在所有的政治力量中，中国共产党是最高的政治领导力量。民主党派都宣布接受中国共产党的领导。而中国工会、共青团、妇联则是中国共产党直接领导下的群团组织。

民主党派是指中国多党合作制度中除中国共产党之外的八个政党的通称，主要包括：民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。这八个民主党派的章程都非常明确地写着接受中国共产党领导、拥护以习近平同志为核心的中国共产党中央委员会的领导，这说明民主党派都是接受中国共产党领导的，中国共产党是最高的政治力量。

中国工会、共青团、妇联是中国共产党领导的群团组织，这些组织在最新修改后的章程中都旗帜鲜明地写着自觉接受中国共产党的领导，拥护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位等内容。

2.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

党的十九大修改后的党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

2018年召开的第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。《中华人民共和国宪法修正案》鲜明地写着：中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。《中华人民共和国宪法修正案》这段表述实际上为中国共产党是中国特色社会主义伟大事业的领导核心提供了最根本的法律保障。

（二）牢牢把握党是领导一切的

党的十九大要求坚持党对一切工作的领导。落实党是领导一切的，就要坚持党对一切工作领域的领导和一切工作部门的领导。

1.坚持党对一切工作领域的领导

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这里的党政军民学、东西南北中首先指的是工作领域。党对这些工作领域进行领导的方式就是把方向、谋大局、定政策、促改革。

把方向就是把住中国特色社会主义方向。方向决定道路，道路决定命运。党对一切工作的领导中第一位的领导就是保证这些领域开展的一切工作都是为了坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记多次强调指出，中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。这里所说的颠覆性错误，主要指的是方向性的、根本性的错误。我们要坚定不移、不受任何干扰地走中国特色社会主义道路，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地完善中国特色社会主义制度，坚定不移地繁荣和发展中国特色社会主义文化。

谋大局就是在大局中谋事创业。习近平总书记多次强调，不谋全局者不足谋一域，要善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。党章规定了党的组织制度是民主集中制，民主集中制的核心内容是“四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”很好地诠释了局部与全局的关系。对于党员个人来说，党组织是大局，党员个人是局部；相对于少数党员和党组织，多数党员和党组织是大局，少数党员和党组织就是局部了；对于下级党的组织而言，上级党的组织就是大局，而下级党的组织则是局部了；对于全党各级党的组织和全体共产党员而言，中国共产党的全国代表大会和中央委员会则是大局，全党各级党的组织和全体共产党员就是局部。有了这样的认识，党员、少数、下级组织、全党各个组织和全体党员就要自觉摆正自己在全局中的位置，观大势，因势而谋、应势而动、顺势而为，在大局下行动，不折不扣执行党中央重大决策部署并紧密结合自身实际贯彻执行。

定政策就是制定各个工作领域的路线方针政策。制定各个工作领域的正确路线方针政策是实现党对这些工作领域进行领导的重要途径。比如，党领导经济工作，不是直接具体抓经济工作，而主要是根据国内外形势和我国经济社会发展的长远目标，提出长远发展战略，制定重大方针政策，并由政府依法贯彻落实，以促进经济的健康发展。加强对经济社会发展统筹谋划就要加强党领导经济社会发展工作的制度化建设。坚持中央政治局定期研究经济工作的制度，坚持召开年度中央经济工作会议。总结当年的经济工作成绩，分析研判国际国内经济形势，制定来年宏观经济发展规划。比如，为加强党对农村工作的领导，中央每年会召开中央农村工作会议。会议全面分析“三农”工作面临的形势和任务，部署来年和今后一个时期的农业农村工作。为加强和改进党的农村基层组织建设，加强和改善党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，中央专门制定了《中国共产党农村基层组织工作条例》，从而保证党在农村改革和发展目标的实现。

促改革就是推动各个工作领域深化改革。党的十一届三中全会作出改革开放的重大决策。40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十八大以来，党领导的改革开放事业全面推进。为推动改革深入进行，党的十八届三中全会专题研究深化改革问题，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对诸多改革领域都提出了改革目标和改革要求。此后，中央成立了全面深化改革领导小组，习近平总书记任组长，这个小组负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。党的十九届三中全会围绕健全党对重大工作的领导体制机制，决定将中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。习近平总书记亲自领导改革工作，定期召开会议，统一思想认识、谋划整体部署、审议重大改革方案、分析改革形势、推动改革落实，为全面深化改革提供了最有力的领导保障。中央全面深化改革领导小组自成立以来已审议通过一大批重大改革文件，改革涉及范围和领域之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。