提升政治功能和组织力的生动实践

习近平总书记指出，要以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上下功夫，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。吉林省吉林市积极加强基层党组织建设，回应时代课题，把握党建规律，走出了一条提升基层党组织政治功能和组织力的成功道路。

以党建引领高质量发展。弱化虚化边缘化问题一直困扰着基层党组织建设。解决这一问题的关键是解决好基层党组织“究竟干什么、如何动起来、怎么起作用”的问题，也就是要有好的突破点。吉林市通过第一书记“扶贫代言行”项目、城市基层党建服务品牌评选、建立非公“党建众筹”孵化园等载体，突出了以党建引领高质量发展的基本理念，把党建牢牢立足于党委政府的中心工作中，融入满足人民日益增长的美好生活需要的实践中，从一定意义上摆脱了就党建抓党建的局限。

整体提升既要标准化也要个性化。基层党组织建设需要重点突破，但必须防止“一俊遮百丑”。只有亮点，没有基层党组织的全面进步全面提升，就没有基层党组织政治功能发挥和组织力的提升。吉林市深入实施的基层党组织建设质量提升工程，既有标准化也有个性化，标准化定准方向，个性化体现活力；因地制宜、灵活多样地推进党组织的设置和运行机制，防止了“运动式”“一刀切”，乡村、城市、民企、机关、国企、中小学校、医院等开展不同的提升行动，针对性强、效果明显。

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，吉林市让“忠、公、能、廉”好书记、“信、实、勤、和”好队伍、“严、全、明、精”好制度、“诚、准、快、细”好服务、“新、多、真、优”好业绩广泛出现在群众身边，让基层党支部党建工作有目标可追、有方向可寻、有指标可比，最终达到群众满意。

坚持问题导向是新时代党建工作的重要路径。吉林市突破了近年来一些基层反复出现的空喊口号、只重形式忽略效果的窠臼，回应群众呼声、紧贴群众实际，开创了众多社区党建服务品牌；分门别类的个性化党建行动，从主题选择到机制设计，处处解决着弱化虚化边缘化问题；后进党组织“整改晋位”，针对148个软弱涣散党组织专项整治，全部实现了转化提升。

（作者：丁彬，系中共吉林省委党校党建教研部主任、教授）