习俗与教化——古代中国社会治理模式的形成

中国自古是一个多元文化国家，不同的文化意味着不同的习俗、不同的价值观和不同的社会规则，这是建立统一的国家制度必须要面对的难题。

秦、汉两朝建立之后，都面临如何对不同文化区域进行管理、建立制度的问题。秦朝采用法律的手段移风易俗，强行统一全国的文化；而汉朝采用以“奉汉法以治”但诸侯王可以“从俗而治”的方法。这两种社会治理模式最终都失败了。

在秦朝和汉初对待不同文化地区的方法失败后，儒生们提出“德教”的主张，要以礼仪作为整合文化的手段。但因实现的难度太大，众多学者对此提出了“空言高论难行之术”的批评。

东汉末年儒家学者、经学大师郑玄提倡“中人之制”受到广泛认同。至此，以法治约束“不肖之人”、以礼教化“中人”的古代中国社会治理模式基本形成。