【地评线】京彩好评：用“三创四建”破题，打开经济社会发展新局面

常态化疫情防控期间，要多部门联动，多措并举，以“三创四建”破题，促进社会和谐稳定、完善资源规划配比，打开经济社会发展新局面。

新冠肺炎疫情阻碍了经济社会发展。打开经济社会发展新局面要以“三城同创”（文明城市、卫生城市、森林城市）、科技创新、大众创业为导向，推动现代化经济体系、治理体系、一流营商环境和城乡融合高质量发展体系建设，“帮困扶弱”唤醒市场活力，实现快速“破题”，推进经济社会发展。

作为我国的重要经济支柱，二三产业发挥着托起经济社会发展的重要基点作用。以“三创四建”破题，帮助二三产业“保产保收”、“创产增收”度过特殊时期，进一步维护市场秩序，是保障中国经济环境稳定，提升人民生活质量的重要影响因素，对决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、开启现代化建设新征程有着不可替代的作用。常态化疫情防控期间，要多部门联动，多措并举，以“三创四建”破题，促进社会和谐稳定、完善资源规划配比，打开经济社会发展新局面。

坚持以激发市场活力为导向大力推进大众创业，恢复、发展、壮大民营经济，解决就业难题。各地要强化创业基地建设，以“创业带动就业”为目标，着力加强创业孵化基地建设，改善创业环境，培育创业主体，建立创业政策咨询、创业培训报名、创业担保贷款申请、创业项目推介等“一站式”创业服务平台，为创业者提供财务代账、营业执照办理、融资等跟踪服务，帮助解决在创业、经营过程中遇到的一系列困难和问题。

深入推进一流营商环境体系建设，改善市场主体运营空间，解决生存难题。各地要构建优质高效服务市场主体的政务环境。深入推进“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，积极开展企业开办提速、减税清费降成本、社会信用体系建设，推进一体化在线政务服务平台互联互通；深入推进“证照分离”改革，切实解决准入不准营问题，提高电力服务能力，优化用水用气服务，规范政府采购行为，深化招投标改革，实行电子化监管，充分发挥民营企业“直通车”办公室作用，落实领导干部包联责任，推进服务企业常态化、规范化、高效化。构建促进市场主体公平竞争的市场环境。加大市场监管力度，深入推进线上线下一体化监管，促进随机抽查与信用监管、智能监管、综合监管相互联动，维护公平竞争的市场环境。构建保障市场主体合法权益的法治环境。加大依法保护力度，开通农民工维权“绿色通道”，确保农民工工资及时足额发放。强化涉企行政执法监督，规范涉企行政执法，完善行政执法监督的通报公示机制，营造公平竞争的法治环境。妥善处理企业破产案件，加强府院联动，简化审理程序，压缩办理周期。提升合同执行质量完善快速化解机制。加强知识产权创造、保护和运用，制定专利资助政策，加强知识产权培训，推动专利保险和知识产权质押贷款工作，严厉打击侵犯知识产权违法行为。

坚持以科技创新为重点推进全面创新，为恢复市场活力提供平台，解决发展难题。着力打造一批服务特色优势产业集群的重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、工业设计中心等创新平台，推动各类创新平台质量提升、结构优化；加强与院校、科研单位的网上科技合作，促进资源共享，共建产业技术创新联盟等协同创新共同体，实现协同创新；深入实施高新技术企业倍增计划和科技中小型企业提质增量工程，支持现有企业上项目、搞技改，加大中小企业培育力度，培育创新主体。以登顶珠峰为契机，加快推动5G基础网络建设和商用步伐，为数字经济发展提供基础保障。

加快建设现代化经济体系，推动创新发展、绿色发展、高质量发展迈上新台阶。促进产业基础高级化和产业链的现代化，加快构建现代产业体系，做大做强特色产业集群。加强政策支持，扎实推进“万企转型”工程，加快数字化车间和智能工厂建设，以改工艺、改装备、改产品和改管理为重点，坚持依法提升、全员提升、高标提升、分类提升四个原则，打造环保达标、生产规范、竞争力强的绿色低碳产业集群。（责编：张慕琪；校对：赵一頔）

作者单位：河北省泊头市司法局