制度创新引领中国开放迈向新境界

制度创新引领中国开放迈向新境界

近日,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

从货物贸易向投资、金融、服务等领域逐步展开;从海关特殊监管区域向自贸试验区逐渐扩大;由经济特区向沿海沿边开放再到陆海内外联动;从自由贸易区建设试点到自由贸易港建设启动,坚定不移扩大高水平对外开放,中国政府言必行、行必果,一直在不遗余力向前推进。突出制度创新,高质量高标准建设海南自由贸易港,打造更加国际化、法治化、便利化的营商环境,引领更高层次更高水平开放型经济发展,中国开放行稳致远,中国经济前景光明。

海南自由贸易港积极推进制度创新取得了丰硕成果。2018年,习近平总书记在出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会时宣布,支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。两年来,海南省以制度创新为核心,着力推进全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区建设,对标世界标准,大胆试、自主改,先后发布了71项涉及行政管理体制、金融、产品交易等方面的改革措施和创新案例,有力推动了海南全省的开放发展,同时也为高标准建设中国特色自由贸易港、推动国家宏观开放水平的提升奠定了制度基础。

把制度创新摆在突出位置顺应高水平开放要求。党的十九届四中全会《决定》提出,“建设更高水平开放型经济新体制”。把制度创新摆在突出位置,把握好“制度创新+优惠政策+法治规则”重要安排和不发生重大风险底线要求,推动“极简审批”、公平竞争、产权保护、“零关税”、市场准入承诺即入制等制度创新,努力实现最大限度的自由化便利化,既是海南自由贸易港建设的内在要求,也是为未来中国经济在更加开放条件下实现更好发展摸索和积累经验。

制度创新引领开放型经济发展要扎实稳妥久久为功。海南是我国最大的经济特区,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。在海南建设自由贸易港,是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策,是我国新时代改革开放进程中的一件大事。《海南自由贸易港建设总体方案》提出,到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系,到2035年成为我国开放型经济新高地,到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。要把“总蓝图”转化为“实景图”,就要善于借鉴国际经验、充分体现中国特色、注重符合海南定位,突出改革创新、坚持底线思维,把握好分步骤、分阶段实施节奏,解放思想、大胆创新,只争朝夕、扎实稳妥,树立起新时代全面深化改革开放的新标杆。(来源:宣讲家网)

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