三台县新冠肺炎疫情防控实践带来的重大启示

绵阳市三台县作为四川省典型的人口大县和劳动力输出大县，自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，该县深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话和指示批示精神及中央、省委、市委决策部署，下好先手棋、打好主动仗，群策群力、精准施策、科学防控，推动全县疫情形势持续向好，经济社会发展全面恢复正常。

（一）紧急动员、全面发力，凝聚万众一心、共克时艰的强大力量。疫情就是命令，防控就是责任。面对突如其来的疫情，三台县始终将人民群众的生命安全和身体健康放在首位，做到迅速行动，准确把握态势和走势，牢牢掌握疫情防控主动权，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决维护社会大局稳定。全方位组织协调。于1月20日组织召开县委常委会（扩大）会议对疫情防控工作进行全面安排部署，并迅速成立县委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和应急指挥部，全程无休、昼夜运转，先后召开30余次工作会议，研判疫情形势，落实落细防控工作。县级领导全部提前取消春节休假，带队赴乡镇、医院、车站、超市、农贸市场等重点区域开展实地督导300余次；县级部门条块结合双向报到，各司其职联防联控；乡镇村组和城市社区各网格单元全面动员立体布防、盯死看牢坚守阵地，全方位、立体式构建起责任落实体系和工作执行机制，形成上下联动、职责明晰、运转有序的疫情防控指挥体系。全覆盖示范带动。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建“以党支部为基本战斗单位，以党团志愿服务队为基本战斗单元，以重点出入口和重点防控点为基本战斗方向”的联防联控战斗体系，全县3.7万余名党员干部迅速响应号召，建立临时党组织、党员突击队67个，组织438名第一书记、驻村工作队队员到村协助开展防疫工作，组织2639名机关党员到城市社区深入开展“双报到”活动，积极配合联系村（社区）做好疫情防控知识宣传、防控物资分发、人员排查追踪、居家留观者管理等工作。全媒体宣传引导。利用广播、电视、微信、微博、网站、手机客户端、手机报、抖音号“八位一体”融媒体平台，开设《战“疫”党旗红》《最美逆行者》《防控生产两手抓》等专题专栏，日均发布防控新闻动态50余条、点击量达400余万人次。采取广播大喇叭+流动小喇叭、“土味”警示标语、顺口溜三句半等传统宣传方式，累计宣传覆盖100余万人次，实现疫情防控知识全覆盖、无盲区，激发起全县群众自我防护、看家护院的自觉行动。携手移动、联通、电信三大运营商，推送疫情防控短信130余万条，向外地进入三台境内人员发送温馨提示短信10万余条。加大舆情收集、研判和报告力度，累计正面发声辟谣9次，处理网络舆情700余条（次），发布引导评论8000余条，有效维护疫情防控期间网络舆情稳定。

（二）精准施策、科学防控，构筑横向到边、纵向到底的严密防线。三台县春节前返乡农民工达22万之多，从湖北等重点疫区返乡农民工超过9万人，“外防输入、内防扩散”对三台县防控工作具有决定意义，三台县严格按照散发病例区的防控策略，全力实施精准管控。全力以赴阻断传染渠道。坚持“镇不漏村、村（社区）不漏户、户不漏人”原则，按照“地毯式排查+网格化管理”模式，从1月18日起在全市率先启动针对重点疫区返乡人员的全覆盖排查，对摸排出的9万余名省外返乡人员全部实施登记管理和健康随访，针对湖北等重点疫区返乡人员及其密切接触者严格落实14天居家隔离措施。率先严格实施全城交通管控，疫情防控期间共规范设置8个高速公路出入口、6条国省干道检疫站和县、乡、村检测点1262个，累计检查车辆13.47万辆、检测人员30.72万人次。率先暂停全域一切宗教文化娱乐等活动，强制取消群体性聚餐，全县累计暂停餐馆、茶楼、健身房、游乐场所等聚集性场所4600余处，劝退群体性聚餐3654起、18500桌次、17.8万人。对城乡社区实行封闭式管理，城区142个物业小区实行临时通行AB证管理，510个无物业（老旧小区）自行组织楼栋居民联防联控。全力以赴救治感染患者。在疫情之初就迅速成立50名权威专家组建的医疗救治组，开展诊疗方案培训和医疗应急演练10次，应急医护团队培训567人次，全县89个医疗卫生机构均设立发热门诊或留观点，有效确保“四个早”“四集中”落到实处。严格落实发热排查、预检分诊和首诊负责制，积极开展5G远程会诊，强化中西医协同治疗，“一人一案”全力抓好患者救治，坚决做到“应检尽检、应收尽收、应治尽治”，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。全力以赴保障物资供应。全力维护疫情防控物资保障，落实县财政疫情防控应急资金1400万元，接受社会捐赠297万元，紧急协调购置有创无创呼吸机、床旁DR、彩超等医疗设备71台（套），医用外科口罩、N95口罩等33万余个，防护服5309套，消毒液1.9万余瓶，发动社会各界力量千方百计采购大批防护物资并做到分类使用、精准投放，有效满足疫情防控需求。全力维护日常生活物资保障，及时协调城区17家超市、36个门店、11家市场，平均每日投放大米110吨、蔬菜 130吨、猪肉40吨，积极鼓励引导批发市场、超市等传统商家提供“网上商场+第三方平台”送货上门、“蔬菜基地（市场）+社区”直供配送、无接触不见面社区配送等服务，疫情防控期间全县生活物资价格平稳、供应充足。全力以赴严防境外输入。针对国外疫情严峻形势，严格实施入境人员排查管控，按照“三个一律”（一律做到一视同仁，一律集中隔离14天，一律进行核酸检测）原则，筑牢应对境外疫情输入风险的坚固防线。加强部门联动协调，落实乡镇干部、公安干警、医务人员、村组干部“四包一”及亲属跟进管理服务机制，及时掌握境外来三台人员信息和动态，明确要求入境前一周由家属或者工作单位向所在村（社区）申报，统一由县应对新冠肺炎疫情防控指挥部“点对点”“手拉手”进行接送，确保第一时间实现无缝衔接、闭环管理。现已累计排查境外进入三台县人员132人，全部对其实施医学隔离观察，目前均无异常。 

（三）统筹协调、全程服务，恢复积极稳妥、安全有序的生产秩序。在全力做好疫情防控工作的同时，三台县统筹协调、率先谋划做好改革发展各项工作，努力寻求先人一步的发展优势。精准施策助力复工复产。在全市率先研究出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》，制定规模工业企业贷款贴息、减免中小企业房租等15条政策支持企业共渡难关，帮助企业有效应对疫情带来的各种现实困难和挑战。组建6个工作专班，对重点企业实行“一对一”驻厂专班指导，全县防疫物资生产企业复产转产态势良好，为全面复工复产提供了有力物资保障。针对产值过亿、生产防疫物资等三类重点企业，实行“一企一策”驻厂工作机制，为企业代购口罩20万余个、额温枪300余支，目前全县113户规上企业已全部复工复产。深入开展“重大产业项目落地促建”行动，全面实行“1+6”项目推进机制，智谷智能制造产业园、五里梁中央厨房及农产品深加工等总投资31.8亿元的13个重点项目实现集中开工。有序恢复公共交通运营。在扎实做好车站、车辆消毒工作的基础上，组织100余名党员干部和志愿者在11个客运站设立体温检测点，指导乘客做好“戴口罩—测体温—录信息”等进站登车工作，累计检查乘客10余万人次。分批恢复三台至成都等市际班线31条、县际班线28条、县内班线210条，同步恢复县内公交线路20条、出租车173辆，目前已安全发车3.6万余趟次、运送乘客30余万人次。依托三台县在北京、上海、广州等地驻外农民工服务机构，与当地企业精准对接，建立企业用工需求台账，并采取“点对点、一站式”直达运输服务方式，有计划有组织地输送人员外出务工，目前已集中输送农民工49批次1095人。分批有序实现安全复学。压实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任等“四方责任”，形成政府主导、属地管理、教育主管、卫生监管、学校主体、师生员工及家长全力配合的强大合力，对学校食堂、教室、宿舍、医务室等重点区域开展专项督查70余次，指导全县学校开展全覆盖应急演练，完成学校卫生员培训574人次。落实各乡镇卫生院、社区卫生服务中心学校驻点工作，选派300余名医务人员到辖区学校开展疫情防控指导和师生健康服务，确保学校疫情防控工作科学开展。截至目前，全县已分4批次14万余名学生按计划错峰、分批次到学校报到，顺利实现开学复课。全力决战决胜脱贫攻坚。聚焦“一超过两不愁三保障”，扎实开展“补短板、强弱项”和问题整改“清零”两大专项行动，分别排查出突出短板和巩固提升弱项9671个、需要“清零”问题8241个（其中完成整改8043个、正在整改198个），特别是针对摸排出存在返贫风险、人均纯收入偏低、边缘户收入不达标的情况，及时研究制定《三台县低收入贫困户和边缘户十一条帮扶硬措施》，在就业、产业、兜底等方面综合施策，确保收入稳定达标。聚焦898户贫困户、232户边缘户和6125户其他三类重点人员土坯房，坚持“拆、改、建、保、投”原则，统筹推进土地双挂、易地扶贫搬迁配套设施项目，通过投亲靠友、入住敬老院、乡镇代建等方式“一户一策”推进土坯房改建工作，今年以来累计完成土坯房改建14525户。全面加强基础设施建设，整合各类项目资金近1.6亿元，实施涉及36个2016年退出贫困村和45个重点非贫困村的11个脱贫攻坚补短板项目，抢抓春季施工有利时机，全面掀起工程建设高潮，目前除3个项目因修改完善设计未开工外，其余均已实现开工。