以法治守住“美丽清纯洪泽湖”的底色

近年来，淮安市洪泽区积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕环洪泽湖流域执法司法保护，坚守生态保护红线，筑牢河湖生态底线，创新实施“洪泽湖生态保护司法绿坝”工程，着力构建打击、预防、修复“三位一体”的生态司法保护新模式，科学有序开发沿湖资源，探索走出符合地方实际的河湖保护治理和生态开发道路，“美丽清纯洪泽湖”如今变的更加靓丽怡人。相关做法获评省“污染防治攻坚故事”特等奖，受到中央电视台、《人民日报》等众多媒体点赞推介。

一是筑牢生态保护法治基础。采用检察建议、风险研判等方式，推动省人大专题立法打击洪泽湖非法采砂，彻底解决行政执法和司法处理依据不清、力度不足等问题，实现湖区453艘非法采砂船“清零”。建立洪泽湖生态环境资源保护行政执法与刑事司法联动机制，明确检察、水利、环保等八部门常态化开展流动巡查执法。设立“护堤工程专案绿色通道”，对涉湖环资案件实行专人专办、快速办案。二是拓宽公益诉讼线索渠道。建立公益诉讼“群眸网格”，在全省率先推行环境损害观察员制度，将411名网格管理员作为公益损害观察员，在网格化管理服务系统增加公益诉讼线索收集、研判、举报功能，有效拓宽案源渠道。出台公益诉讼案件线索举报奖励办法，分门别类建立线索举报标准，上半年累计收集群众举报线索47条，成案6件。三是完善生态修复长效机制。坚持恢复性司法原则，将开展司法修复作为环境资源案件的重要环节，成功办理洪泽湖流域首例刑事附带民事公益诉讼案件。打造全省首家市级洪泽湖生态修复基地，组建大湖生态巡回法庭，定期组织“洪泽湖环境资源司法修复放流”行动，累计督促相关当事人缴纳生态环境修复费用60多万元，投放各类鱼苗4.3万余斤，湖区生态环境质量明显提升。