以看得见的获得感培厚社区共治土壤

以看得见的获得感培厚社区共治土壤

共治自治效力几何要在事上见,居民身边一点一滴看得见、摸得着的改变,就是最好的“动员令”。“越共治、越获得、越参与”,当居民不再是旁观者,而是参与者,求解“最大公约数”的过程,也就是培厚共治土壤,唤醒主人翁意识的过程。

增设无障碍设施、翻修老化管网、平整坑洼路面……丰台首个物管会“上岗”一年半来,芳群园三区9号院几乎每月都有新变化,居民纷纷赞道:“这是个能办成事儿的组织,还真不是‘假招子’。”据报道,如今,该物管会即将完成过渡使命,“晋级”业委会之事已提上日程。

物业管理细碎庞杂,直接关系到千家万户的获得感、幸福感。长期以来,这一“关键小事”主要是物业公司“自说自话”,业主参与机会不多、积极性也不高。近些年,随着业委会这一业主自治模式渐渐推开,居民有了直接参与物业管理的渠道和平台,社区治理力量也进一步充实起来。但对于北京这样的超大型城市来说,小区数量庞大、构成复杂,不少老旧小区更是失管已久,短期内并不具备成立业委会的条件。基于这一实际情况,北京创造性地实施物管会机制,由居民、居委会、物业等各派代表,一起出面先把小区的要紧事张罗起来,让大伙看看“有人管”的小区到底好不好,积极参与社区治理能得到什么“实惠”。换言之,就是先给社区共治共管“打个样”,进而为更高阶的居民自治铺路赋能。

组织形式可以有“过渡版”,但面对的问题麻烦同样不少。一方面,物管会的成立虽不必召开全体业主大会,但业主代表也是“标配”,选人还是个难题。尽管平时大家在小区群里发牢骚、提意见热火朝天,但真正有意愿、有条件能站出来挑大梁的还是少数。另一方面,即便新机构“揭了牌”,从解决停车管理混乱、公共环境“脏乱差”等“存量”问题,到兼顾健身、休闲等“增量”课题、“变量”考题,哪样难度都不小,其间还不乏矛盾打架之处。从这个意义上说,物管会面临的挑战,甚至比业委会更棘手,能不能最大限度在最短时间捋顺关系、梳理规则、解决问题,直观影响着居民对共治模式的理解。

利益掣肘、僵局难破,决定了社区治理“向前一步”必须要有秉持公心、敢于碰硬的“主心骨”。以上述小区的物管会为例,从火线组建,到听取意见,再到破题解题,社区党委始终冲在最前头。而物管会里的居民代表大多是社区党员,不仅能力强、积极性高,也人熟、地熟、事熟,在居民的沟通和动员上更具优势。事实说明,在本市党员“双报到”机制牵引下,在职党员和社区党组织的联系愈发紧密,让党的组织体系与基层治理体系实现了有机融合。基层党组织当“主心骨”,社区党员作“先锋”,引领各种力量“跟着干”,进而起到涵养共管氛围、培养共治能力、筛选自治骨干的效果,这无疑是城市治理的又一个“北京经验”。

“小区是我家,治理靠大家。”老百姓最讲实际,制度好不好,能不能获得广泛支持、激起参与热情,不看说得怎么样,全看干得怎么样。比如,在不少失管小区,有物管会推出了物业服务“先尝后买”模式,最开始观望、质疑的也不少,可当小区环境好了、问题能及时解决了,物业缴费率也随即上升。再如,有社区的违建车棚或畸零空地被居民协力改造成了小花园,让日常休闲有了好去处,对“出于我手”的花园大家都爱惜有加,还成立志愿团队打理维护。说到底,共治自治效力几何要在事上见,居民身边一点一滴看得见、摸得着的改变,就是最好的“动员令”。“越共治、越获得、越参与”,当居民不再是旁观者,而是参与者,求解“最大公约数”的过程,也就是培厚共治土壤,唤醒主人翁意识的过程。

有道是,人人尽责,才有人人共享。共治意识本身也是一种责任意识。不过,长时间以来,大家往往说权益多,提责任少。尤其是,城市生活节奏越来越快,大家都有各自的一摊事要忙活,对公共空间的关照有限,考虑的也往往是自家门前的利弊得失。一些人在表达诉求时只顾自己、寸步不让,也容易让统筹协调陷入僵局。从这个角度讲,“共商共治”不是简单地坐在一起表达、讨论,更需要大家跳出自己的“一亩三分地”,多从公共利益出发想问题,多换位看看人家的坚持有何依据。这种责任观念和换位思考,是社区自治的基础认同,也是寻求共识的关键所在。

小区封控期间,引导核酸检测、疏导民众情绪;暴雪来袭之时,筹备应急物资,及时扫雪除冰……由秋入冬,面对疫情防控、民生保障等城市运行挑战,从传统的“老街坊议事厅”、“睦邻坊”,到新兴的物管会、业委会,诸多居民共治自治组织都在积极贡献力量。继续以制度稳定性维系参与积极性,以看得见的获得感夯实主人翁意识,基层治理就始终有源头活水,建设美丽家园就始终有最广泛最坚实的力量。

责任编辑:吴成玲校对:刘宇同最后修改:
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