委员云采访｜方向华：各区都应设置公立护理院

北京市政协十三届五次会议即将于1月5日开幕，1月2日下午8位协委员围绕“聚焦全市中心工作和民生‘关键小事’拟提交提案”主题接受媒体云采访。

近年来，北京市初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。但现有的养老服务体系不能完全满足对失能等高龄老年人的长期照护服务。

市政协委员、首都医科大学宣武医院循证医学中心原主任方向华介绍说，高龄老人的特点是多病共患、社会隔离、失能（日常生活不能自理）、失智（痴呆）、卧床比例大等，对于这样的老人而言他们更需要的是“长期照护”。2021年医药卫生界别通过和北京市养老院和基层社区卫生服务机构调研，发现北京市在长期照护方面存在短板，比如政策引领和顶层设计不够完善，政府各部门分工明确，但合作不够、政策相互衔接不足，养老院与医院的协同配合、护理院的布局、护理院的数量和护理人员的配置，以及资金方面都还有许多工作需要做。护理床位的不足导致部分长护需求老人只能选择长期住在综合医院反复办理出入院或艰难地住在养老机构。

市政协十三届五次会议上医药卫生界将提交界别提案：《关于加快发展完善我市高龄老人长期照护服务体系建设的提案》。方向华说，提案建议发挥制度优势，加强长护体系的顶层设计和规划，从政府管理层面加强医养结合体系建设，保证医疗和养老机构服务的连续性，加强卫生、民政、医保部门的协调与服务的互补性，制定保险政策和支付清单，鼓励社会资金参与。合理布局养老和护理机构，各区都应设置公立护理院并作为公共卫生机构加以管理。要鼓励社会资本开设护理院和护理站，政府应明确医院、护理院、安宁疗护院、养老机构、社区等单位的任务、分工及合作关系。