深刻理解“四个必须”推动“一国两制”事业行稳致远

7月1日上午，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他深刻指出，“必须全面准确贯彻‘一国两制’方针；必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一；必须落实‘爱国者治港’；必须保持香港的独特地位和优势。”“四个必须”明确表达了长期坚持“一国两制”的坚定立场，为我们在新阶段推进“一国两制”事业提供了思想指引、指明了行动方向。我们必须深刻理解和准确把握“一国两制”的实践规律，才能确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远。

必须全面准确贯彻“一国两制”方针。香港回归祖国25年来，在中央政府和祖国内地的大力支持下，在香港特别行政区政府和香港社会各界人士的共同努力下，香港经济持续健康发展，国际金融、航运、贸易中心的地位不断巩固，香港居民依法享有的民主权利和自由得到充分保障，各项事业取得长足进步，书写了狮子山下新的传奇。特别是党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，就香港工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为推动“一国两制”在香港的实践行稳致远指明了前进方向，提供了根本遵循。事实雄辩地证明，“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的，是妥善处理历史遗留的香港问题的最佳解决方案，是香港回归后始终焕发蓬勃生机的正确方法路径。习近平总书记在会见香港特别行政区第六任行政长官李家超时指出：“中央全面准确贯彻‘一国两制’方针的决心从没有动摇，更不会改变。”维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，全面准确贯彻“一国两制”方针，是香港长期稳定发展的根本前提，任凭风云变幻和时局改变，都毫不动摇、坚定不移地坚持下去。要着眼开辟“一国两制”未来新篇章，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，推动“一国两制”航船劈波斩浪、行稳致远，不断驶向更加光明的未来，努力使“一国”原则愈坚固、“两制”优势愈彰显。

必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。历史上，香港在英国156年的殖民统治下，没有民主可言。香港回归祖国以来，我们坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，为香港特别行政区建立的民主制度开始全面运行，香港民主发展的历史由此写下崭新而光辉的一页。近年来，反中乱港势力以夺取特区管治权、实施“颜色革命”为目的，挑战“一国两制”原则底线，冲击特区宪制秩序，破坏香港法治，进行危害国家安全、损害香港繁荣稳定的各种活动。面对一度严峻的香港局势，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，推动建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》、完善香港特别行政区选举制度，落实“爱国者治港”原则，支持特别行政区完善公职人员宣誓制度等一系列标本兼治的举措，推动香港特别行政区民主发展重新回到正确轨道。实践充分证明，香港是中国的香港。香港的前途命运必须也只能掌握在包括香港同胞在内的全体中国人民手中！任何外部势力以任何方式干预香港事务只能是搬起石头砸自己的脚！中央政府对特别行政区拥有全面管治权，这是特别行政区高度自治权的源头，同时中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权。落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权是统一衔接的，也只有做到这一点，才能够把特别行政区治理好。

必须落实“爱国者治港”。“爱国者治港”是“一国两制”方针的应有之义和核心要义，是香港回归祖国、成为中华人民共和国的一个特别行政区、纳入国家治理体系后的一个基本政治伦理和政治规则。回归祖国25年来，香港同胞始终与祖国同呼吸共命运，在重大考验面前与祖国勠力同心、并肩前行，展现出赤诚家国情怀，彰显了爱国爱港本色。尤其是自2019年“修例风波”以来，涌现出尖刀刺胸也不退缩的香港立法会议员何君尧、出入险境忍辱负重的香港警察群体、受到威胁也要发出正义之声的众多香港市民等典范，香港同胞用实际行动践行着爱国爱港精神内涵。香港国安法奠定了香港发展之基，香港市民以强大的主流民意热烈欢迎、坚决拥护这部确保家园安全的法律。今后要继续增强香港同胞的国家意识和爱国精神，共同维护好、发展好香港社会和谐稳定的良好局面。针对多年来香港教师队伍中的一些反中乱港分子利用课堂向青少年“播毒”以及香港中小学教材中的乱象，2021年4月，香港特区政府教育局宣布将香港高中的通识科改名为“公民与社会发展科”，以香港、国家和当代世界三个主题为核心内容，为香港教育正本清源、拨乱反正走出了重要一步。习近平总书记指出，“祖国和香港的未来，寄托在年轻一代身上。希望你们读万卷书、行万里路，多学点历史，多了解点国情，开阔视野，增长见识，锤炼本领，早日成才，以实际行动服务香港、报效国家。”面向未来，要加强对香港青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，让爱国爱港意识发端于幼苗、扎根于心间。只有做到“爱国者治港”，才能使香港各种深层次问题得到根本解决，为实现香港长治久安提供更为坚实的保障和支撑。

必须保持香港的独特地位和优势。发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是香港未来行稳致远的基础和关键。回归祖国25年来，“一国两制”在香港的实践，就像一棵幼苗在风雨中茁壮成长，结出了累累硕果。在中央有力支持下，香港成功抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机、新冠肺炎疫情的冲击；香港特别行政区保持繁荣稳定，1997年至2021年，香港本地生产总值年均实质增长2.7%，人均GDP翻了一倍。在瑞士洛桑国际管理发展学院最新发布的《2022年世界竞争力年报》中，香港排名从2021年的全球第七位上升至第五位，在子因素方面，香港“商业法规”继续排名全球第一位，“公共财政”“税务政策”“国际投资”位列全球前三名。事实充分证明，祖国不仅是香港的坚强后盾，更是其抵御风浪、攻克险阻、赢得成功的最大支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，擘画粤港澳大湾区，“一带一路”倡议、“十四五”规划等一系列国家战略为香港的繁荣发展提供了广阔的舞台。背靠祖国、联通世界，这是香港得天独厚的显著优势。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。

经过25载岁月洗礼，香港站在了新的历史起点上。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，我们坚信，有伟大祖国的坚定支持，有“一国两制”方针的坚实保障，香港这颗璀璨的明珠必将绽放更加绚丽夺目的光彩！

（作者系山东省寿光市市场监督管理局党组成员、机关党委副书记）

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