开启新时代首都发展新征程

中国共产党北京市第十三次代表大会于2022年6月27日至30日在北京召开。北京市第十三次党代会是一次高举旗帜、牢记嘱托、继往开来的大会，是一次求真务实、凝心聚力、催人奋进的大会，从思想上、政治上、组织上，为今后一个时期首都发展奠定了坚实基础，提供了坚强保证。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加奋发有为推动新时代首都发展，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。这段话，首先指明了我们高举的旗帜，那就是“中国特色社会主义伟大旗帜”；其次明确了我们的指导思想，那就是“习近平新时代中国特色社会主义思想”；再次强调了我们的发展理念，那就是“新时代首都发展”；最后提出了我们的发展目标，那就是“率先基本实现社会主义现代化”。可以说，大会的主题一方面体现了北京的政治站位，另一方面也体现了时代的气息、首都的特点。

一份两万余字的报告，记录的不仅是过往五年“沉甸甸”的成绩单，更是继往开来、奋勇拼搏的宣言书，是冲锋向前、创造未来的路线图，是带领全体市民共迎美好生活的动员令。报告回顾了过去五年取得的一系列成绩，总结了五年奋斗七个方面的经验启示，提出了今后五年七个方面的奋斗目标。深刻领会北京市第十三次党代会精神，既是一个深化学习、研究问题的过程，也是一个提高认识、凝心聚力的过程。

报告指出，我们始终沿着习近平总书记指引的方向，风雨无阻、砥砺前行，坚定不移从北京发展转向首都发展，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理，扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展、以人民为中心的发展，推动北京这座伟大城市深刻转型，开启了首都全面建设社会主义现代化新航程。这段话系统归纳了北京这五年来发生的深刻变化或转型，包括：从北京发展转向首都发展，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理，以首都北京发生的历史性变化，彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的强大实践伟力。

一、过去五年首都发展取得的成绩和变化

在这一部分，报告归纳总结了过去五年首都发展取得的十个方面的成绩，以及三个重大任务的完成。其中，十个方面的成绩包括：一是深入落实首都城市战略定位，首都功能不断优化提升；二是坚定不移疏解非首都功能，京津冀协同发展取得新突破；三是认真贯彻新发展理念，经济高质量发展迈出坚实步伐；四是积极发展全过程人民民主，社会主义民主法治建设稳步向前；五是大力推进生态文明建设，环境质量大幅改善；六是坚持以绣花功夫推进城市精细化治理，城市面貌发生了人民期盼的可喜变化；七是全面深化改革扩大开放，发展动力与活力明显增强；八是持续改善民生福祉，人民群众获得感显著提升；九是全力防范各种风险挑战，保持了首都社会大局和谐稳定；十是切实扛起管党治党政治责任，全面从严治党持续向纵深发展。相较于北京市第十二次党代会，本次报告新增了社会主义民主法治建设稳步向前、城市面貌发生了人民期盼的可喜变化、发展动力与活力明显增强等内容。

此外，我们还完成了三个重大的任务：一是圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动以及“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、亚洲文明对话大会、世界园艺博览会等一系列重大活动服务保障任务，向党和人民交上了合格答卷；二是全面落实“绿色、共享、开放、廉洁”办奥理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，携手河北省张家口市成功举办了一届无与伦比的冬奥盛会，增强了我们建设社会主义现代化强国的信心决心，向世界进一步展示了我国阳光、富强、开放、自信的大国形象，为中华民族伟大复兴提供了凝心聚气的强大精神力量。北京成为全球首个也是唯一的“双奥之城”，大国首都风范和城市魅力更加彰显；三是坚持人民至上、生命至上，全力以赴抗击新冠肺炎疫情。在党中央领导下，牵头建立首都严格进京管理联防联控协调机制，坚持“动态清零”总方针不动摇，坚决打赢多轮聚集性疫情歼灭战，慎终如始抓好常态化疫情防控，大力加强首都公共卫生应急管理体系建设，有力维护人民群众生命安全和身体健康，确保首都安全。