【地评线】京彩好评：坚持稳字当头，规范发展平台经济

为规范和便利平台企业及集群注册个体工商户登记，近日，海南省市场监督管理局印发《平台经济集群注册登记管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》自2022年9月12日起施行，规定符合在海南省登记、纳税，住所在重点产业园区且具有企业法人资格等条件的平台企业，可以为入驻经营的个体工商户提供集群注册服务，或者委托代理机构向登记机关提交材料。平台企业可按照海南商事主体登记平台有关个体工商户开业登记所需的数据项目和字段要求，批量收集拟集群注册的个体工商户相关信息并形成中间数据池，通过接口方式推送至海南商事主体登记平台。

平台经济是数字经济的重要组成部分，已经渗透到个人消费生活、金融等诸多方面，如何发挥好它的积极作用，事关高标准市场的发展。习近平总书记指出，“我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展”。在全球数字竞争加剧、中国经济面临疫情冲击的当口，平台经济在稳经济大盘、鼓励创新等方面大有可为。此次对于平台经济的治理思路更加具体和细化，有利于稳定市场和企业家预期。

伴随互联网与产业融合的不断加深，平台的类型越来越丰富、与产业融合的范围越来越广，发展成为一种经济形态。数据表明，全球15大互联网公司均采用平台模式运行，全球最大100家企业中的60家，其主要收入模式也来自平台模式，我们已经进入了平台经济时代。数据显示，我国数字经济规模位列全球第二，占GDP比重将近40%。数字经济已经成为我国经济发展的核心驱动力。而平台打破了以往的产业边界，在优化资源配置、提质降本增效、激发技术创新、拓展消费市场、增加民众就业、驱动产业升级等方面发挥了重要作用。平台经济也引领着数字经济模式和场景创新，成为新经济发展的引擎。

平台经济是创新和经济增长的新动能。《2021年我国百强互联网企业发展态势研究》报告显示，超级平台企业已占到百强企业总市值的51.7%。2021年全球独角兽企业指数报告显示，中国以301家独角兽企业排名第二，其中电子商务、健康科技和人工智能类各占1/3，其中8家独角兽企业估值超千亿元，字节跳动、菜鸟网络跻身全球前十。一组组数据显示出平台经济取得的瞩目成绩。平台经济的发展为产业的发展带来了巨大的价值与影响，使得资源共享的范围越来越大、程度越来越深，助推产业实现跨界融合，尤其是互联网、新技术（以人工智能为代表）与传统产业的融合，极大推动业态创新，激发大量的新业态。

平台经济快速发展有助于降低生产和交易成本，增加消费者的选择和福利，带来更多就业创业和发展的机会。实体经济数字化转型由消费到生产、由流通到制造，实现了从消费到生产、从生活方式到生产方式、就业结构、产业组织结构在内的巨大变革。据国家统计局数据显示，我国灵活就业人数已经达到2亿，其中增长最快的就是外卖骑手、网络主播等平台经济领域的新从业者。另外平台经济有很强的普惠性，对缩小收入差距、推动共同富裕也能起到重要作用。此外，随着互联网+产业融合深化，平台经济推动资源共享打破了传统行业中的信息不对称、竞争过度等弊端，大大提升了资产的利用效率，促进了协同创新。

根植于互联网，与数据相依相成。进入新时代，推动平台经济规范健康持续发展，有利于提高资源配置效率，推动技术和产业变革加速演进，进而提高国家治理智能化。应加快推进数据要素市场建设，完善行业规则制度，营造规范健康的数字营商环境，为平台经济数字治理提质增效。（来源：宣讲家网）

作者单位：湖北省武汉市江夏区人民政府

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