打好“三张牌”促进农民持续增收

中国要富，农民必须富。中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他指出，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。农民收入水平是衡量乡村振兴战略的重要标尺，更是推进共同富裕的具体举措。要打好“三张牌”，不断拓宽农民就业渠道、激发农民内生动力、提高农民综合素质，促进农民持续增收，让农民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

打好“产业融合”牌，拓宽农民就业渠道。乡村要振兴，产业是关键；农民要增收，关键在发展产业。只有推进一二三产深度融合发展，才能让农民实现更高质量就业，从而达到增收目的。要提高农产品科技含量，完善农业全产业链。鼓励农民利用科学种植技术提高农产品的附加价值，打造特色农业品牌。扶持家庭农场、农村合作社发展，提升农户与现代农业产业有机连接，形成产供销一体化发展模式。要培育壮大龙头企业，建立利益联结机制。通过引进、培育、壮大一批加工水平高、创新能力强的农业发展龙头企业，为农民提供更多就业岗位，并鼓励支持龙头企业与小农户、家庭农场、农民合作社等建立收益共享的生产要素入股模式，合理扩大小农户增值收益比例。要挖掘地方特色，丰富农业业态。根据地方优势，因地制宜发展具有本土特征的农业产业业态，开发农业多种功能，打造各具风格的特色产业和主题示范创意园区，推动农村特色产业有效增收。

打好“惠农政策”牌，激发农民内生动力。强农惠农富农政策是促进农民增收的重要法宝。各地区要以促进农民增收为目的，结合自身实际制定实施各项惠农政策，为农民赋予更多权利。要健全完善农业支持保护制度。根据农作物价格涨幅，适当增加农民种粮补贴，并科学设定粮食收购价格，确保农民种地收益。要提升农业险保障能力。建立多层次农业风险分散机制，进一步扩大农业保险覆盖面和承保种类。同时，优化保费补贴政策、提高保费补贴比例，降低农民负担，充分发挥农业保险在增加农民收入中的作用。要推进基本公共服务均等化。一方面，补齐农村基础设施短板，促进优质文化、教育、医疗资源向农村延伸。鼓励社会资本、民营企业等参与农村文化娱乐、旅游休闲等领域，有效补充政府公共服务供给短板。另一方面，健全农村社会保障制度，逐步提高农民养老、医疗等参保标准，扩大参保比例，更好地发挥社会保障在缩小城乡收入差距中的作用。

打好“技能培训”牌，提高农民综合素质。农民往往因自身素质相对低下，自身竞争力、发展力、持续力不强，从而导致增收难、难增收。因此，必须要进一步加强农民综合素质建设，充分发挥农民在乡村振兴的主体作用。要加大科技普及力度。利用新时代文明实践中心站、“田秀才”“乡创客”等载体途径，为农民传播科学知识和常识经验，并帮助农民掌握先进农业生产技术，提高科学种养水平。要加强职业技能培训。对农民受教育、技术技能情况展开调研，针对不同学历层次、不同技术的农民开展具有针对性的免费培训，通过政府提供培训“菜单”，农民按需“点餐”的培训模式，着力培育一批新型职业农民。要培育农村创新创业领军人物。优化农村创新创业环境，对回乡返乡创业大学生、农民工、企业家等群体，给予贷款、税费、用地等方面的支持，从而激发其创业积极性，吸引并留住一批能够带动农村农业高质量发展、促进农民持续增收的潜在人才。（来源：宣讲家网）

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作者单位： 龙岩市武平县政府办

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