【学习贯彻2023年北京两会精神】抓住科技和人才优势让北京高质量发展行稳致远

肜新春 中国社会科学院经济研究所研究员

点击观看完整报告

点击观看高端论述

点击观看精美课件

本期报告的题目是“抓住科技和人才优势，让北京高质量发展行稳致远”。我从五个方面为大家进行讲解：一是2022年经济回顾与2023年经济前瞻；二是北京的科技优势和影响；三是北京的人才优势和影响；四是做大做强京津冀经济圈；五是京津冀经济圈打造与北京高质量发展的思考与建议。

一、2022年经济回顾与2023年经济前瞻

2023年初，国家统计局发布2022年国民经济运行情况，同时各省市也发布了2022年经济发展“成绩单”与2023年“路线图”。

国家统计局数据：2022年，初步核算，全年国内生产总值1210207亿元，按不变价格计算，比上年增长3.0%。分产业看，第一产业增加值88345亿元，比上年增长4.1%；第二产业增加值483164亿元，增长3.8%；第三产业增加值638698亿元，增长2.3%。

2022年社会消费品零售总额439733亿元，比上年下降0.2%。城镇消费品零售额380448亿元；乡村消费品零售额59285亿元，与上年持平。2022年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.0%。固定资产投资规模突破57万亿，比上年增长5.1%，增速比2021年加快0.2个百分点。2022年货物贸易总额突破了40万亿，达到了42.1万亿，比上年增长7.7%。商品房销售额为133308亿元。

当前，中国经济面临的一个问题是结构性矛盾出现，包括高端制造业发展不足、自主创新不足、人口老龄化等因素。从消费结构看，中国的消费不足，主要是居民收入在GDP构成中偏低。还有，2022年我国人口出现负增长，人口红利逐渐缩小，全国老年人口抚养比增高。以上问题，都是我们需要注意的。

从各个省市的数据看，北京、上海处在头部地位。2023年，北京的经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%以上，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅3%左右。同时，北京市人民政府工作报告强调重点做好十二个方面工作，包括：“坚持规划引领，持续优化提升首都功能”、“深化非首都功能疏解，推动构建更加紧密的京津冀协同发展格局”、“强化教育、科技、人才支撑，加快建设国际科技创新中心”、“着力扩大内需，积极促进经济运行整体好转和高质量发展”、“全面深化改革开放，大力提振市场信心”、“扎实推进全国文化中心建设，增强大国首都文化软实力”、“有效促进城乡融合发展，全面推进乡村振兴”、“用绣花功夫治理城市，不断提升首都城市治理现代化水平”、“深入推进绿色低碳发展，努力实现生态环境持续向好”、“紧扣‘七有’要求和‘五性’需求，着力增进民生福祉”、“更好统筹发展和安全，全力维护首都和谐稳定”、“深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持之以恒加强政府自身建设”。

另外，从各省市公布的2023年重点工作安排来看，投资、消费成为关键词。这也与2022年中央经济工作会议提出的“着力扩大国内需求”、“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”、“要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”等要求相一致。