米新丽：深入学习领会党的二十大精神 培养德才兼备的高素质法治人才（3）

三、以党的二十大精神为指引，培养德才兼备的高素质法治人才

学习贯彻落实党的二十大对法治中国建设的战略部署，需要高素质法治人才。2017年5月3日，习近平总书记到中国政法大学考察时指出，建设法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治工作队伍。法治人才培养上不去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好。

那么，如何培养德才兼备的高素质法治人才呢？

第一，坚持立德树人。培养德才兼备的高素质法治人才，首先要遵循教育的共性要求，即立德树人。党的二十大报告指出：“育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”把立德树人作为教育的根本任务，一个重要方面就是把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域。而全面依法治国作为其中一个领域，为中华民族伟大复兴提供坚强法治保障，其人才培养更要遵循立德树人这一共性要求。

第二，坚持德法兼修。培养德才兼备的高素质法治人才，既要遵循教育的共性要求，也要符合其个性特点，即德法兼修。2017年5月3日，习近平总书记到中国政法大学考察时强调，全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务，要坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，立德树人，德法兼修，培养大批高素质法治人才。其中，习近平总书记对法治人才建设提出了德法兼修的要求。这就是说，法治人才培养，既要注重专业知识的把握，更要突出个人品行的培育。体现在高等教育中，就是要在专业教学中融入思政教育，引导学生树立和践行社会主义核心价值观。

为什么要坚持德法兼修？从公正司法来看，党的二十大报告指出：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这为培养德法兼修的高素质法治人才提出了更高要求。特别是对于公检法人员来说，要不断加强道德修养。我们知道，司法不公的危害巨大。习近平总书记曾经引用英国哲学家培根的一段话来说明其危害性：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”如果人民群众在司法程序中不能保证自己的合法权益，那么司法就丧失了应有的公信力，这不仅损害了人民群众的利益，而且破坏了法律的尊严、社会的公平正义，甚至在一定程度上动摇了党的执政基础和制度根基。

第三，夯实专业功底。要深刻理解法律条文的内涵及其背后的逻辑，要做到知其然、知其所以然、知其所以必然。比如，民法典第二条规定：民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。其中，民法典用的是“自然人”，而没有沿用之前民法通则的“公民”，并且将“人身关系”放到“财产关系”之前。这体现出民法典对人格权的高度重视，或者说是人格尊严、人身自由得到法律的确认和保障。人民大学法学院院长王轶教授表示，只有人身自由、人格尊严得到了法律的确认和保障，人才有可能成为推动实现自身自由和全面发展的主体。而这恰恰也体现了民法典中以人民为中心的发展思想。

再看，民法典第六百八十六条第二款规定：当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。之前，有的人可能因为不好意思拒绝别人而作了借款担保人，甚至在什么都不清楚的情况下就签了字。一旦借款人失联，那么担保人就要承担连带责任。而实际上，连带责任是一种加重责任，对民事主体来说往往是不能承受之重。之后在民法典的编纂过程中，我们注意到这个问题，并从保护人民群众利益的角度作出民事主体“按照一般保证承担保证责任”的规定。

第四，进行主动研究。要适应法治建设新要求，进行主动研究。党的二十大报告指出：“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。”服务国家发展战略，推进全面依法治国，要进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。习近平总书记指出，要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，填补空白点、补强薄弱点，深刻指出了未来一段时间立法的目标任务和重点方向。那么，如何加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法？这就要求我们积极进行主动研究，产出更多高水平的研究成果。

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》（以下简称《意见》），对法学教育和法学理论研究提出了新要求，作了新部署。《意见》就法治人才培养的主要目标指出：到2025年，人才培养质量稳步提升，重点领域人才短板加快补齐；到2035年，与法治国家、法治政府、法治社会基本建成相适应，建成一批中国特色、世界一流法学院校，造就一批具有国际影响力的法学专家学者，持续培养大批德才兼备的高素质法治人才。可见，培养德才兼备的高素质法治人才是我们的长期任务。

最后，让我们以党的二十大精神为指引，踔厉奋发，勇毅前行，主动担当作为，努力培养大批德才兼备的高素质法治人才，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献力量！

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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