推动乡镇干部敢干敢闯

党的二十大报告指出，要关心关爱基层干部。乡镇是我国最基层的行政机构，乡镇工作常面临任务繁重压力大、人权事权难对等、负重前行没效能、福利保障难落实等困难，制约着基层治理和经济发展。要聚焦减负强基，坚持问题导向，深化体制机制改革，把减负减到基层干部心坎里，强基强到事业发展关键处，持续激活乡镇干部澎湃动力，切实舞起乡镇“龙头”作用。

推动部门围绕乡镇转，让干部轻装上阵、聚力攻坚。基层工作千丝万缕，要靠基层干部穿针引线。要持续破解“小马拉大车”困局，将乡镇干部从层层加码、强加任务、转嫁责任的尴尬中解放出来。严格梳理乡镇“属地管理”事项责任、部门乡镇权责、政务服务事项“三张清单”，按照乡镇“接得住、用得好”原则，稳妥推进有关事项下放、进驻、受理延伸到乡镇。倡导现场办公一线问诊，坚持少开会、开短会、开有用的会，严格执行会议审批制度，涉及县领导召集、需要乡镇党政正职参加的会议，统一由县委县政府审批，让乡镇干部腾出更多精力服务群众、推进项目。开展专班专项整治，实行“部门职责一律不设专班、专班设立一律由县委研究、抽调人员一律由组织部门调配”“三个一律”，确保乡镇同时被顶岗借用人数总数不超过在编总人数的10%。优化部门对乡镇考核指标，除上级规定考核指标外，其他工作原则上不得纳入部门对乡镇考核。坚决整治“指尖形式主义”，对上级贯通使用的数字化应用，牵头部门不得纳入对乡镇的考核。

推动干部围绕事业转，让干部主动奔跑、敢干敢闯。基层干部处在化解群众问题纠纷第一线，积极担当作为尤为重要。建立全部乡镇“上跑道”、各项工作“计分数”、同类干部“抢位次”和实绩导向“严奖惩”的“工分+排名”综合考评体系，将干部绩效与乡镇发展关键指标对应关联，排名情况和攻坚成效与职级晋升、评优评先、跨界交流挂钩。每个乡镇在市内、市外和26个山区县分别选择一个同类乡镇，全方位对标赶超集体经济增收、固定资产投资增长率等发展重点指标，依托“共富比拼·争先竞跑”擂台，定期分层分类组织乡镇党委书记、乡镇长、副乡镇长等比拼对账，评比“单项冠军”和“全能冠军”。集中选派乡镇优秀年轻干部到省市机关、省属国企、市级招商驻点跟班学习、驻点招商，推动上挂干部在学理念、研政策、练内功中增长才干，在谋项目、引投资、助产业上组团发力。组织“退二线”干部到乡镇担任“红领导师”，制定“帮理论学习带忠诚情怀、帮思路谋划带镇村发展、帮克难攻坚带项目推进、帮基层治理带乡风和谐、帮党务工作带组织建强、帮干净干事带廉洁自律”的“六帮六带”履职清单，落实“平时乡镇上班、乡镇管理，年度单列考核、单列评优”制度，帮促乡镇干部成长成才。

推动心思围绕基层转，让干部安身安业、归心归位。县领导每季度与乡镇班子成员谈、乡镇党委书记每季度与班子成员、每半年与中层干部谈及每年与全体干部谈，全面了解家长里短、乡情民意、工作实绩，及时帮助解决岗位匹配度不高、子女照护困难等工作生活实际问题。针对干部夫妻异地分居的家庭实际困难，对父母在县域生活且有特殊困难确需照顾的，综合干部现实表现、工作年限、分居时间、家庭状况等因素，视情调动至意向乡镇、部门工作，解决分居难题。设立乡镇干部工作环境改善基金，用于乡镇食堂、宿舍等改造，设立乡镇干部关心关爱专项基金，用于因公受伤、突发疾病、生活困难、外派帮扶等干部人才走访慰问活动，强化乡镇干部关爱保障，让干部安心干事，没有后顾之忧。

（作者系浙江省开化县委常委、组织部部长）